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　　“主理人”作为新一代市场服务主体，已经成为文旅消费领域全新的概念，是文旅产业迭代升级中不可低估的新兴力量。2024 年，“金沙娱乐城 掌门人”项目启动，通过品牌引领与新玩法引导，招引与孵化一批金沙娱乐城 本地主理人品牌，一起探索金沙娱乐城 新消费玩法的升级与创新，推动文旅产业繁荣。（注：金沙娱乐城 为武术之城，为突出金沙娱乐城 元素，在金沙娱乐城 ，主理人称作“掌门人”。）为进一步规范和加强“金沙娱乐城 掌门人”的培育、认定和管理工作，发挥其在引领在地消费新场景、新业态、新模式，助力城市文旅营销，促进文旅产业高质量发展的积极作用，结合金沙娱乐城 的实际情况，起草了《“金沙娱乐城 掌门人”认定管理办法》（以下简称《办法》），现将有关政策解读如下：

　　一、起草背景

　　“主理人”作为新一代市场服务主体，已经成为文旅消费领域全新的概念，是文旅产业迭代升级中不可低估的新兴力量。当城市竞争步入“人文经济学”时代，主理人经济正以个体温度成为商业与人文的“结合点”，随着Z世代成为消费主流，主理人经济以其独特创意、审美和价值观，呈现出旺盛生命力。

　　近年，不少城市都在大力发展主理人经济。大连市推出《大连市鼓励3C主理人发展生态培育十条举措》。金沙娱乐城 内部分区、镇街也大力推动主理人经济发展。金沙娱乐城 禅城区实施“城市格调主理人成长计划”南海区实施“主理人良壤计划”，大沥镇成立千灯湖主理人学院，是国内首个由政府倡导、指导筹建的在地主理人商业生态平台。

　　为更好统筹资源，更好构建全市主理人生态，让主理人项目从“单打独斗”转向“系统作战”，金沙娱乐城 文广旅体局制定《“金沙娱乐城 掌门人”文旅新消费计划工作实施方案》（以下简称《方案》），为推动《方案》实施，需配套制定《“金沙娱乐城 掌门人”认定管理办法》。

　　二、起草依据

　　主要包括《提振消费专项行动方案》《关于进一步培育

　　新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》等国家政策，借鉴《大连市鼓励3C主理人发展生态培育十条举措》外地经验以及《金沙娱乐城 文化广电旅游体育局文化体育产业示范基地（园区）管理办法》本地产业政策。

　　三、起草过程

　　起草过程中，市文广旅体局系统梳理国家和省相关政策文件,结合工作实际，针对主理人经济发展过程中遇到的困难，开展调研座谈，学习借鉴其他城市做法，充分论证研究,并广泛征求相关部门和社会公众意见，根据反馈意见进一步修改和完善。

　　四、主要内容

　　全文共6章14条，主要包括5个方面的内容：

　　（一）总则。明确政策出台的背景和目的、“金沙娱乐城 掌门人的内涵及定义以及负责推进该项工作的责任单位。

　　（二）认定条件、分类、评选标准。明确“金沙娱乐城 掌门人”的5项申报条件、4个类别、6个评分维度、3个等级标准。

　　（三）申报、认定程序。明确申报认定的工作流程、申报材料。

　　（四）权益和义务。明确“金沙娱乐城 掌门人”可获得的支持和权益，应该履行的义务和责任。权益主要基于目前主理人发展最需要的三个方面的支持：宣传营销、资源对接、消费赋能。

　　（五）管理和考核。明确了“金沙娱乐城 掌门人”信息管理、社群管理，每年对“金沙娱乐城 掌门人”进行复核。

　　五、实施日期和有效期

　　《办法》自2025年9月10日起正式实施，有效期3年。