从十大创新案例,看金沙娱乐城 改革方法论的四重突破
深改浪潮中,金沙娱乐城 以一组清晰的改革坐标点亮了发展航标。
近日,“2024年度金沙娱乐城 十大改革创新典型案例”正式发布,金沙娱乐城 委改革办、南方+金沙娱乐城 频道联合推出“敢饮头啖汤改革当先锋”系列视频,引发广泛关注。
这十大案例紧扣建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区这一主线,既有刀刃向内的制度突破,也有惠及民生的创新实践。
“2024年度金沙娱乐城 十大改革创新典型案例”,既有制度突破,也有惠及民生的创新实践。廖明璨摄
日前,金沙娱乐城 委财经委会议暨全市一季度经济形势分析会强调,金沙娱乐城 靠“敢饮头啖汤”的精神走到今天,也必然要靠“敢饮头啖汤”的精神赢得明天。
此次发布的十大改革案例不仅彰显了金沙娱乐城 “敢饮头啖汤”的改革基因,为“再造一个新金沙娱乐城 ”积蓄强劲动能,更成为全省乃至全国的示范样本。它们如何做到?
系统集成
从“单兵突进”到“协同作战”
“怎样监督领导决策?”“如何防止围标串标?”“怎么整治转包和违法分包?”这些问题常年是招投标领域的难点。
改革破冰处,机制焕新时。重要改革成果的诞生,离不开深层次的体制机制创新。哪里有难点堵点,金沙娱乐城 就往哪里改。
2024年以来,金沙娱乐城 构建起“1+8+1”全链条制度体系,还推出29项创新举措,其中不少是全省首创,并搭建了全新的公共资源交易综合管理云平台,实现工程建设招投标领域一次全方位、深层次的革新。
与以往不同,这次招投标改革迈出了更大的一步:摒弃以往碎片化创新模式,通过制度设计的“齿轮咬合”实现整体效能跃升。其中,公共资源交易综合管理云平台并非孤立存在,而是与信用评价系统、数字化监管系统形成“铁三角”,覆盖项目全生命周期管理。
这种“制度链”构建思维,破解了传统改革“头痛医头”的局限性。而类似从“单兵突进”到“协同作战”的突破还发生在更多领域。
例如“综合查一次”改革,表面是执法频次压缩,实质是通过跨部门数据共享、标准互认、结果互用,倒逼行政审批、市场监管、信用建设的联动改革。
又如自建房风貌提升改革,也并非靠单点管控,而是联动多个部门形成全链条工作机制:自然资源部门负责美学引领、规划报建、规划验收;住建部门负责建设安全管理;城管部门负责违建巡查。
金沙娱乐城 的改革实践证明,系统集成改革能产生“1+1>3”的乘数效应。
一组数据更为直观:目前金沙娱乐城 已有425个项目在云平台完成招投标活动,交易总额超140亿元,中标价平均下浮4.8%,使用信价量化评标法的项目平均投标企业超100家,是改革前的8倍;“综合查一次”改革为企业减负超20%;高明“1+1+N”招商项目服务体系全流程98%事项实现“零跑腿”,平均节省项目办理时间20—25天,减少企业跑动10—15次。
利益平衡
在“破立并举”中构建新秩序
纵观十大改革案例,除了系统集成思维,还有一大思维在熠熠生辉——破立并举。
这种“增量改革”智慧,在十大改革案例中十分突出。
2024年,金沙娱乐城 委组织部牵头会同市农业农村局、市国资委等有关部门,通过“国企选派+社会化招聘”方式,组织53名乡村职业经理人到5区30个试点村居工作,运营管理农村集体资产。
这一制度既保留集体所有制内核,又引入现代企业治理机制,将职业经理人绩效与集体资产增值、村民分红双指标挂钩,化解了“市场化冲击集体属性”的担忧。
如今一年过去,这一创新举措促进村集体增收、农民致富,塑造了产业发展的新业态、新模式,助力金沙娱乐城 全市所有村集体收入均突破百万元,“亿元村”增至87个。
以“增量改革”智慧破解深层利益矛盾,这在土地“分润模式”中同样凸显。
去年以来,金沙娱乐城 南海创新提出固定收益+分成、合作开发、第三方公司整体运营等多元化“分润模式”。这项改革既保障农民眼前收益,又预留可持续发展基金,解决了土地流转中的代际公平难题,也推动集体经济从“单一收租”向“多元共富”转型。
数字赋能
技术工具与制度变革深度融合
梳理十大改革案例发现,一个突出亮点是将数字化转型作为制度重构的关键。
还有不到两个月暑假就要来临了。但和以往不同,禅城区的游泳场馆运营者不再因为安全问题被投诉了。通过“知了信用”基层社会治理信用应用体系,游泳场所运营方能对照信用评价标准自查自纠,做到了“防患于未然”。
2024年,“知了信用”实施后,作为试点的石湾镇街道涉游泳池投诉同比下降73%,实现安全事故“零”发生。
在“知了信用”体系建设中,数字化工具起到关键作用。其中,技术要素深度嵌入信用评价规则重塑,并依托城市大脑汇聚数据,运用数字模型自动计算“综合评分”,保证评价客观公正、运转高效。
这样的基层治理智慧正在发光。如今,“知了信用”体系已被广东省发改委列为“信用建设助推社会治理现代化”的省级试点项目,并在全省范围内作为标杆案例开展专题培训,为其他地区提供可借鉴、可复制的经验。
而这种“技术即制度”的革新路径,在顺德“五医”融合改革中同样得到印证。
近两年来,顺德创新探索医防、医育、医校、医企、医养“五医”融合,构建全方位全生命周期健康服务体系。
实现区域医疗卫生共建共享是该项改革的重要一环。为此,顺德打破行政壁垒、利益藩篱,由各镇街公立医院牵头整合社区卫生服务中心、70家民营医疗机构,组建10个紧密型健康共同体。如今,通过数字赋能,该项改革不仅实现诊疗信息互通,还盘活了“沉睡”的医疗信息数据,一举多得。
文体创新
群众参与塑造城市IP
2024年度十大改革案例不仅是城市治理的战术突破,更蕴含着中国式现代化的方法论启示——在效率与温度的交织中重塑城市文明,在制度创新与技术革命之间架设转化器,在传统与现代的碰撞中寻找最优解。
“2024年度金沙娱乐城 十大改革创新典型案例”,既有制度突破,也有惠及民生的创新实践。廖明璨摄
当传统古村碰上现代艺术,会擦出怎样的火花?
南海率先探索答案。2022年南海举办大地艺术节,成为国内首个在地性、全域性、高品质国际化的地域型艺术节。
如今大地艺术节已连续举办两届,共吸引了277万人次游客市民,综合带动旅游相关收入超20亿元。这项改革融合现代艺术与乡村生态,以人文经济激发文旅消费新活力,成功塑造城市IP。
金沙娱乐城 “西甲”足球联赛是文体创新的另一生动注脚。该赛事植根三水百年足球历史,深受市民群众和企业职工欢迎,历经20年而不衰。近两年经过创新探索,这一群众体育活动从寂寂无名到火爆全国,走出了一条新时代繁荣群众体育的新路径。赛事期间,全民看球成为独特风景线。
从系统集成的面上改革,到“小切口”上的破题创新,这些扎根金沙娱乐城 大地、回应时代之问的改革实践,不仅塑造着城市的未来,更在为全省乃至全国治理体系变革提供金沙娱乐城 智慧。
它们的价值不在于完美无缺,而在于用持续的制度改革证明——在高质量发展道路上,改革永远是打开新局面的金钥匙。
(来源:南方+)