一、政策背景

《金沙娱乐城 残疾人体育集训管理制度》自实施以来，在推动我市残疾人体育事业发展、提升残疾人运动员竞技水平等方面发挥了关键作用。但随着时间推移，原制度有效期临近，而当前残疾人体育发展态势仍需要稳定、持续的制度保障，基于此，我会决定延长《金沙娱乐城 残疾人体育集训管理制度》的有效期。

我市根据《金沙娱乐城 残疾人体育集训管理制度》实施残疾人体育集训管理工作，很好地履行了部门管理责任，规范我市残疾人体育运动队管理机制，完善体育人才队伍保障体系，吸引高端体育人才，留住人才，进一步发展我市体育人才队伍，满足新形势下残疾人体育事业发展的需求。充分调动我市残疾人运动员和教练员刻苦训练、顽强拼搏、勇攀高峰的积极性和创造性，不断提高竞技体育水平，积极培养、输送更多的优秀体育后备人才，争创佳绩为国家、广东省和金沙娱乐城 争夺荣誉。延长制度有效期，能持续为残疾人体育发展提供支持，确保各项工作的连贯性与稳定性。

二、主要内容

《金沙娱乐城 残疾人体育集训管理制度》共5个部分，主要围绕体育集训经费、教练员管理、驻队管理员管理、残疾人运动员管理、领队职责等方面予以规范。下面就《金沙娱乐城 残疾人体育集训管理制度》的主要内容说明如下：

（一）第一部分“残疾人体育集训经费”：明确了适用范围、集训经费预算管理、经费使用范围及标准、资产管理、监督管理等规定。

1.明确适用范围：适用于市级残疾人体育运动队和体育集训相关专项经费的管理。

2.规定预算管理：实行预算管理，遵循专款专用原则，确保资金使用的规范性、专一性和高效性。

3.明确经费范围：用于市级残疾人运动队集训需求的支出，包括：食宿费、集训人员补贴、运动耗品费、场地费、外出训练费、交通费、医疗公杂费、保险费、器材费和其他经申请并获批的支出。

4.规定经费使用：体育经费使用必须符合国家有关法律法规、规章制度的规定，各个运动队的领队、教练员、驻队管理员和业务部室、财务负责人均应对经费使用的合法性、合规性和真实性负责。

5.规定资产管理：安排专人负责资产管理，完善资产验收、入库、出库、领用（发放）、移交、报废等手续，并定期盘点资产，做到账实相符。

6.明确监督管理机制：健全内部监督检查机制、建立健全内控制度，规范资金支付手续，加强对集训经费管理，并积极配合相关部门对经费使用情况的监督与审计。

（二）第二部分“残疾人体育教练员管理”：明确了教练员职责、教练员选用与等级评定、教练员纪律、教练员考核等规定。

1.明确适用对象：适用于在市级残疾人运动队从事训练教学任务的教练员。

2.明确教练员职责内容，共计8项。

3.明确教练员拟用人选基本条件，共计5项。

4.明确教练员选用方式和程序：根据各个运动队实际需求确定，通过个人自荐、学校推荐、公开选拔等方式，经过康复就业部考察审核、市残疾人联合会批准等程序确定。

5.规定教练员等级：兼职、专职两个等级。

6.规定教练员奖补待遇：正式选用的教练员可领取相应的集训补贴。所带运动员获得成绩的，按照《金沙娱乐城 参加重大体育比赛奖励办法》执行。

7.规定教练员纪律要求：共计11项。

8.规定教练员考核安排：共计3项。

（三）第三部分“残疾人运动队驻队管理员管理”：明确了驻队管理员职责、驻队管理员选用、驻队管理员纪律、驻队管理员考核等规定。

1.明确适用对象：适用于在市级残疾人运动队驻队开展训练、生活辅助性工作的人员。

2.明确驻队管理员职责内容，共计4项。

3.明确驻队管理员拟用人选基本条件，共计4项。

4.明确驻队管理员选用方式和程序：根据队伍管理实际需求确定，通过个人自荐、学校推荐、公开选拔等方式，经过康复就业部考察审核、市残疾人联合会批准等程序确定。

5.规定驻队管理员补贴待遇：正式选用的驻队管理员可领取相应的集训补贴（党政机关或事业单位在职在编人员除外）。

6.规定驻队管理员纪律要求：共计10项。

7.规定驻队管理员考核安排：共计3项。

（四）第四部分“残疾人运动员管理”：明确了运动员选拔、注册、退队与变更注册，运动员待遇，运动员守则，运动员违纪处分等规定。

1.明确运动员定义：在金沙娱乐城 残疾人运动队试训、集训和代表金沙娱乐城 参加各级各类体育赛事的残疾人运动员和领跑（骑）员。

2.明确运动员管理责任单位：由各运动队负责，市残联康复就业部负责业务指导。

3.明确运动员选拔方式和程序：选拔方式分个人自荐、地方选送、全市性选拔等。选拔入队的程序为：运动队提出入队人选——未办理注册的办理注册手续——市残联康复就业部批准。

4.明确运动员注册安排：选拔入队的运动员，金沙娱乐城 残疾人联合会授权金沙娱乐城 残疾人体育协会为其办理注册手续，具体参照《广东省残疾人运动员注册管理办法》执行。

5.明确运动员退队流程：分主动退队和客观原因退队两种情形。

6.明确运动员变更注册流程：运动员变更注册到外市残疾人体育协会的，须个人以书面形式向运动队提出申请，经教练员、领队签字后，报康复就业部、市残疾人联合会审批。变更注册地后，运动员不得参加金沙娱乐城 市级各项比赛。具体参照《广东省残疾人运动员代表资格变更管理规定》执行。

7.明确运动员集训期间费用承担单位：集训期间的食宿、交通、集训服装、训练器材和日常文化活动等费用由市残疾人联合会承担。

8.明确运动员伤病医疗待遇：分为意外损伤、普通门诊、一般住院等三种情形。

9.明确运动员奖补待遇：根据《金沙娱乐城 残疾人体育集训经费实施细则》领取集训补贴。在省级（含）以上比赛中获得名次的，按照《金沙娱乐城 参加重大体育比赛奖励办法》予以奖励。

10.规定运动员纪律守则：共计11项。

11.明确运动员违纪处分方式：运动员违纪的，视情节轻重可分别给予警告、留队察看和开除三种处分。违纪处分在运动队内公示5个集训日后执行。

（五）第五部分“残疾人运动队领队职责”：明确了领队的职责内容共计9项。

三、政策实施意义

（一）促进残疾人体育事业持续发展：稳定的制度环境能让残疾人运动员、教练员以及相关工作人员安心投入到训练和工作中。持续的集训支持有助于培养更多优秀运动员，在国内外赛事中取得更好成绩，进一步提升残疾人体育的影响力，激励更多残疾人参与体育活动。

（二）体现社会公平与关爱：延长制度有效期彰显了社会对残疾人群体的关注与支持，表明社会愿意为残疾人提供平等参与体育、实现自我价值的机会，促进社会公平正义，增强残疾人群体的获得感和幸福感 。

（三）推动体育产业和社会融合：通过残疾人体育赛事的举办，增进社会对残疾人群体的了解，促进残疾人更好地融入社会 。