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市、区各有关单位，各招标人、招标代理机构：

　　为营造良好的招标投标环境，进一步完善招标投标相关规则，有效解答各交易主体疑惑，推动我市招标投标改革制度落实落地，结合我市工作实际，编制了《深化招标投标制度改革工作指引（第3期）。现印发给你们，请遵照执行。 

　　附件：深化招标投标制度改革工作指引（第3期） 

金沙娱乐城 政务服务和数据管理局

2025年3月16日

深化招标投标制度改革工作指引（第3期） 

　　根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章以及《金沙娱乐城 工程建设项目招标投标管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）《金沙娱乐城 工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）等有关规定，为进一步完善招标投标有关规则，推动我市招标投标改革制度落实落地，经市发改局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市城管局、市轨道交通局同意，结合我市工作实际制定本指引。

　　一、项目规模（大型、中型、小型）、项目行业应按照《工程设计资质标准》进行划分，项目行业若已发布最新项目规模划分标准的，按照其标准执行；若《工程设计资质标准》未包含某项目行业的，则按照《注册建造师执业工程规模标准》中的项目名称进行划分。

　　二、货物类项目按照招标控制价金额来确定项目类别，1000万元以下的为小型项目，1000～5000万元的为中型项目，5000万元以上的为大型项目。

　　三、《金沙娱乐城 政府投资非经营性建设管理办法（试行）》第二十四条中的“高低压电房及外电工程”、“外电工程”暂不执行专项工程平行承发包的相关规定。

　　四、招标人在设置招标文件资信标的项目负责人类似项目业绩时，大型工程的项目负责人类似项目业绩、获奖情况考察时间可以放宽至5年。

　　五、《实施细则》中的“成立时间不足三年的投标人的财务状况得该项分值的60%”，具体示例如下：

　　六、评标委员会的招标人代表应在招标人内部工作人员中选择产生;定标委员会成员在招标人内部工作人员、招标人授权的项目使用单位在编在岗人员中随机抽取产生。招标人内部工作人员是指与本单位订立了合法的劳动合同或聘用合同，本单位为其办理了人事、工资以及社会保险关系的人员，或者达到法定退休年龄或依法提前退休并与本单位订立聘用合同、在本单位实际工作的人员。

　　七、采用综合评估法或者评定分离法的项目，专家抽取地域范围按以下规定执行：大型工程总承包类项目或大型工程施工类项目，专家抽取地域范围应当不少于珠三角九个城市；其他项目的专家抽取地域范围应当不少于珠三角任意三个以上城市。

　　采用信价量化评标法或者简易评标法的项目，专家抽取地域范围应当限定于本市。

　　八、同一招标项目来自同一法人单位的评标专家人数超过招标文件规定数量时，由招标人按照专家到达指定集中地点的顺序，依次确定进入评标现场。由此造成专家数量不足的，可按照原招标文件规定的专家抽取地域范围要求再次抽取，也可直接从本市抽取，直至满足项目招标文件规定的评标专家数量。

　　九、招标人应当根据项目特点和招标需要，严格按照《管理办法》《实施细则》要求，合理、规范地设置评审因素。确因《管理办法》《实施细则》规定存在未明确事宜，超出制度文件范围设置评审因素的，须提请市政务服务和数据管理部门（程序性内容）会同市有关行业主管部门（专业性内容）联合审查后方可实施。政务服务和数据管理部门及有关行业主管部门应将其纳入重点监管范围，在事中实施同步检查、事后实施复盘检查。

　　十、深化招标投标改革系列制度的解释权已在相关制度文件中予以明确。各单位在制度执行过程中产生理解歧义的，应当逐级提请有解释权的市级部门作出解释，涉及行业专业内容的，有解释权的市级部门可邀请相关行业主管部门提供专业意见，行业主管部门应当予以配合，确保制度执行统一性。