茂名市电白区七迳镇：“网格员+信访观察员+积分赋能” 推动源头治理
茂名市电白区七迳镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦推进信访工作法治化，锚定“源头化解矛盾、就地解决问题”目标，探索源头治理新路径，创新推行“网格员+信访观察员+积分赋能”制度，通过建强队伍、明确职责、闭环联动、激励赋能，推动社会力量深度参与基层治理，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。去年以来，七迳镇矛盾纠纷源头治理化解率达到90.9%，群众的满意度明显上升。茂名市电白区七迳镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦推进信访工作法治化，锚定“源头化解矛盾、就地解决问题”目标，探索源头治理新路径，创新推行“网格员+信访观察员+积分赋能”制度，通过建强队伍、明确职责、闭环联动、激励赋能，推动社会力量深度参与基层治理，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。去年以来，七迳镇矛盾纠纷源头治理化解率达到90.9%，群众的满意度明显上升。
构建信访观察员体系
把前端预防做得更实
七迳镇探索设立信访观察员制度，充分调动民间调解力量参与到矛盾纠纷排查，收集社情民意，汇聚民智，拓宽群众诉求表达渠道。
一是建强队伍。建立由人大代表、行业代表、退休教师、老党员、热心村民、社工、志愿者等民间调解力量组成的信访观察员队伍，实现全镇100个网格单元“一格一观察员”全覆盖。
二是规范运行。聚焦土地权属、征地拆迁、邻里纠纷等6大高发领域，每周至少2次深入片区走访，通过“日走访+微信群/App上报”双渠道捕捉矛盾线索，辅助网格员日常巡查，形成《信访观察日志》，每周上报，及时发现小矛盾、预防大矛盾。
三是闭环处置。信访观察员将收集的线索交由网格员初步处置，复杂问题提交村委会协调，重大矛盾上报镇综治中心联动相关部门协调解决。邀请村（社区）法律顾问参与综治中心调解工作，最大限度把风险隐患防范在源头，化解在基层。
激活“治理+”联动模式
让中端治理走得更稳
去年以来，电白区委探索开展“人大+村（居）民说事”活动，激活基层治理“感应末梢”，七迳镇借助此次活动契机，结合信访工作实际，探索建立“村民说事+乡贤评理”模式。在召开“村民说事会“时，邀请本村德高望重的乡贤参与评理村中复杂矛盾纠纷，发挥其“人熟、事熟、理熟”的优势，用“土办法”“老规矩”促成和解。
七迳镇将信访观察员线索与专职网格员、兼职网格员巡查形成互补，推动治理效能“1+1>2”，形成“网格员+信访观察员+乡贤+部门”联动格局，打破政府单打独斗的治理模式。如那艮村信访观察员在征地拆迁走访中，提前发现村民对补偿标准的疑虑，第一时间反馈给网格员，有关部门组织乡贤、村民召开“村民说事会”进行释疑，防止矛盾升级。
积分赋能长效机制
让末端发力落得更实
七迳镇积极推行积分制，把积分制纳入村规民约，将信访观察员排查矛盾情况纳入积分考核，让信访观察员“有干劲、有奔头、有荣誉”。制定积分制细则，设立信访积分制超市，开发“七迳积分豆”小程序，依据积分规则在小程序上申请加分，积分可兑换米面油等实物或免费体检等服务，对信访观察员开展量化考核，年底开展积分总考核，表现突出的信访观察员还可获得优先推荐入党、入伍、入村，对年度优秀的信访观察员授予“金牌观察员”称号并公示宣传。目前，已有3名信访观察员通过推荐入党，36名群众主动申请加入信访观察员队伍，为推动基层治理注入源头活水。
七迳镇设立诚信积分，设定“红黑榜”，群众有问题向辖区内网格员、信访观察员反映，年底对红榜人员给予表彰。今年以来，七迳镇信访源头治理工作落地见效，大大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。