金沙娱乐城

当前位置: 金沙娱乐城 > 金沙娱乐城 行政规范性文件统一发布平台 > 市部门规范性文件 > 金沙娱乐城 水务局

金沙娱乐城 水利局 金沙娱乐城 发展和改革局 金沙娱乐城 政务服务数据管理局关于印发《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》的通知

来源:金沙娱乐城 水利局 发布时间:2022-07-15 11:01:59 字号: 分享至:

金沙娱乐城 水利局 金沙娱乐城 发展和改革局 金沙娱乐城 政务服务数据管理局关于印发《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》的通知

佛市水利〔2022〕62号

各区住房城乡建设和水利局、发展和改革局、政务服务数据管理局,各市政供排水建设单位:

  现将《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

  本《办法》实行动态管理,金沙娱乐城 水利局将结合新颁布的法律法规和执法工作实际,及时修订和完善补充。执行中遇到的问题,请径向金沙娱乐城 水利局反映。本《办法》由金沙娱乐城 水利局负责解释。

  本《办法》同时在金沙娱乐城 政府网站和金沙娱乐城 水利局网站向社会公布。

金沙娱乐城 水利局 金沙娱乐城 发展和改革局

金沙娱乐城 政务服务数据管理局

2022年7月15日

金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法

第一章 总则

  第一条 为建立本市市政供排水建设市场信用体系,引导和规范市政供排水建设市场主体行为,维护市政供排水建设市场秩序,营造公平竞争、诚信守法的市场经营环境,根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)、《住房和城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》(建市〔2017〕241号)、《全国公共信用信息基础目录(2021年版)》和《广东省公共信用信息目录(2022年)》以及有关法律、法规、规章、规范性文件的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内参与市政供排水工程建设活动的建设(代建)、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、质量检测、招标代理、施工图审查等企(事)业单位以及相关执(从)业人员等市政供排水建设市场主体(以下简称“市场主体”)的信用信息采集、审核、认定、评分、公开、更新、应用及监督管理。

  市政供排水工程是指市政供水、排水、污水处理设施及配套管网等各类市政供排水工程。

  第三条 市场主体信用信息管理遵循依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新的原则。市场主体信用信息纳入《金沙娱乐城 政务信息资源共享目录》和《金沙娱乐城 公共信用信息资源目录》管理。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私信息外,市场主体信用信息向社会公开,接受社会监督,法律法规另有规定的除外。

  第四条 本市各级供排水行政主管部门是市场主体信用信息管理部门,依照管理权限,分别负责其管辖范围内市场主体信用信息管理工作。各级供排水行政主管部门及相关机构应当做到公开、公正,保障信用信息的完整性和及时性。

  市供排水行政主管部门负责制定本市市场主体信用管理制度,建设、维护供排水信用信息平台,负责并指导本市市场主体信用信息管理工作。

  市发展和改革部门负责市政供排水信用信息在信用金沙娱乐城 网的归集、公开,对接信用广东网和信用中国网并公布。

  市政务服务数据管理部门负责政务业务部门间的数据共享和利用工作,落实数据共享和政务网络安全保障工作。 

  第二章 信用信息采集和公开

  第五条 各级供排水行政主管部门通过供排水信用信息平台采集、管理和依法公开市场主体的信用信息,并将信用信息同步共享至金沙娱乐城 公共信用信息管理系统。

  市场主体信用信息档案实行全流程网上办理制度。凡在本市行政区域内从事市政供排水建设(包括参加市政供排水工程建设项目招标投标活动)的市场主体,均应当在金沙娱乐城 公共资源交易信息化综合平台注册并填写基本信用信息,供排水信用信息平台将通过统一社会信用代码自动匹配金沙娱乐城 公共资源交易信息化综合平台信用信息数据并公示5个日历天后在3个工作日内采集。

  除通过供排水信用信息平台采集及形成的电子数据由平台后台保存外,各级供排水行政主管部门应当对在信用信息管理过程中产生或者获取的依据材料妥善保管、留档备查。

  第六条 市场主体信用信息包括基本信息、良好信用行为记录信息和不良信用行为记录信息。

  基本信息是指市场主体的注册登记信息、资质、业绩、执(从)业人员信息等。

  良好信用行为记录信息是指市场主体在参与市政供排水工程建设活动中获得的符合本办法规定的奖励或表彰,所形成的信用信息。

  不良信用行为记录信息是指市场主体在参与市政供排水工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等,受到县级以上人民政府、行政主管部门或者相关专业部门的行政处理,或者虽未受到行政处理但造成不良影响的行为,所形成的信用信息。

  第七条 市场主体在参加市政供排水工程招投标时,招标人、公共资源交易管理机构或者公共资源交易中心应当通过金沙娱乐城 水务工程建设领域项目信息公开共享专栏查验该市场主体信用信息。

  依法直接发包的工程,发包人应当通过金沙娱乐城 水务工程建设领域项目信息公开共享专栏查验有关信息。

  未在金沙娱乐城 水务工程建设领域项目信息公开共享专栏公开的工程业绩、从业人员等市场主体有关信息,在市政供排水工程招投标时不予认可。

  第八条 担任项目负责人的建造师、监理工程师,对于招标项目,中标后由公共资源交易中心在供排水信用信息平台中对其进行锁定。

  被锁定的建造师、监理工程师符合以下条件之一的,可向项目所在区供排水行政主管部门申请解锁:

  (一)工程项目已通过竣工验收上传业绩并通过审核即可解锁;

  (二)工程项目因故中止施工,施工或监理单位提出书面申请,并办理施工质量安全监督中止手续的;

  (三)对于分包工程,在实际完工验收后,由分包单位提交书面申请,经总包单位和监理单位证实的;

  (四)工程项目已实际竣工,因建设单位原因未办理竣工验收和竣工备案,施工或监理单位提出书面申请,经建设单位或质量安全监督机构证实的。

  条 市场主体的信用信息公开期限为:

  (一)基本信息长期公开;

  (二)良好信用行为记录信息的公开期为2-3年,自信用分值加分并公开之日起计算;

  (三)不良信用行为记录信息依法应当予以公开的,公开期限和扣分期限相同,公开起算日及扣分起算日均为供排水行政主管部门向市场主体作出《不良信用行为处理通知书》之日,公开期限为6个月至3年,具体按《金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体不良信用行为记录认定标准》(详见附件2)执行。

  市场主体的信用分值记录在信用档案并通过金沙娱乐城 水务工程建设领域项目信息公开共享专栏向社会公开。公开期届满后,相关良好信用行为和不良信用行为的记录信息转入供排水信用信息平台后台长期保存备查,不再主动公开。

第三章 基本信息管理

  条 市场主体应登录金沙娱乐城 公共资源交易信息化综合平台,按规定要求如实填报基本信息,建立信用档案,并及时更新、公开。市场主体对其填报信息的合法性、真实性、完整性、有效性负责。

  第十一条 市场主体应在供排水信用信息平台填写统一社会信用代码,以便自动匹配金沙娱乐城 公共资源交易信息化综合平台基本信息。

  第四章 良好信用行为记录信息管理

  第十条 市场主体可登录供排水信用信息平台,根据《金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体良好信用行为记录认定标准》(详见附件1)如实填报良好信用行为记录信息,建立良好信用档案。

  市场主体对其填报信息的合法性、真实性、完整性、有效性负责,接受社会监督。

  第十条 金沙娱乐城 市场主体填报表彰类良好行为的,应当提交受表彰的证书(奖章)及正式表彰文件扫描件;填报业绩类良好行为的,应当提交的材料按照有关要求执行。市场主体的名称发生变更的,应当同时上传名称变更佐证材料。

  表彰类良好行为记录由市供排水行政主管部门负责核定,业绩类良好行为记录由区供排水行政主管部门核定。  

  第十条 市场主体填报的良好信用行为记录信息在金沙娱乐城 水务工程建设领域项目信息公开共享专栏公示,公示期为5个工作日。公示期届满无异议的,供排水行政主管部门应予以信用分值加分,并依法对社会公开。

  第十条 同一市场主体对同一市政供排水工程获得多项同类表彰的,按照“就高”原则进行加分;如已享受低级别荣誉加分,在高级别荣誉加分审批通过时同步撤销已有加分。同一项目,如有获得表彰类良好行为加分的,已获得业绩类良好行为的加分予以撤销。

  第十条 市场主体应在良好信用行为加分有效期内申请加分。表彰类良好行为加分有效期限为3年,加分起始日为表彰文件印发之日;业绩类良好行为加分有效期为2年,加分起始日为工程竣工验收之日。

  第五章 不良信用行为记录信息管理

  十七条 供排水行政主管部门、市政供排水工程质量安全监督部门在依职权进行日常监督检查、工程质量安全监督、巡查、稽察、督查等活动中,发现市场主体具有《金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体不良信用行为记录认定标准》(详见附件2)的不良信用行为,应当依法及时调查处理,向市场主体出具《不良信用行为初步处理告知书》,告知市场主体作出不良信用行为处理的事实、理由及依据,并告知其可以进行陈述和申辩。 

  十八条 市场主体对不良信用行为处理有异议的,可以在收到《不良信用行为初步处理告知书》之日起5个工作日内向作出该初步认定的供排水行政主管部门提出书面陈述及申辩意见。

  市场主体进行陈述及申辩时,应当提供相关证据材料。供排水行政主管部门应当充分听取市场主体的意见。

  市场主体未在规定期限内提交书面陈述或申辩意见的,视为对该处理无异议。

  十九条 供排水行政主管部门、市政供排水工程质量安全监督部门调查终结后,根据调查情况,分别作出如下处理:

  (一)对构成不良信用行为的,应当向市场主体作出《不良信用行为处理通知书》,同时按《金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体不良信用行为记录认定标准》(详见附件2)对市场主体的信用分值进行扣分、在金沙娱乐城 水务工程建设领域信息公开共享专栏向社会公布;

  (二)对于不构成不良信用行为的,应当向市场主体作出《不予处理不良信用行为通知书》。

  第二十条 市场主体同一不良信用行为在一年内被供排水行政主管部门、市政供排水工程质量安全监督部门发现三次以上的,信用扣分加倍处理,不良信用行为等级和扣分有效期不变。

  第二十一条 市场主体不良信用行为实行联合惩戒。联合惩戒的不良信用行为依据下列法律文书或其他行政部门文件认定:

  (一)已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书;

  (二)已生效的行政处罚决定书;

  (三)其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件。

  实施联合惩戒的不良信用行为,由供排水行政主管部门直接予以信用扣分。扣分认定时间,以相关法律文书或文件印发之日为准。

  第二十条 市场主体存在以下经有关行政主管部门行政处理或认定的严重失信不良信用行为,单项扣分20分,公告期为3年,对其实施拦截,限制参与本市市政供排水工程招投标活动:

  (一)利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的;

  (二)发生转包、出借资质,受到行政处罚的;

  (三)发生重大及以上工程质量安全事故,或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故,受到刑事或行政处罚的;

  (四)经法院判决或仲裁机构裁决,认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的;

  (五)公开或提供的信息、资料隐瞒真实情况、弄虚作假的;

  (六)拖欠农民工工资引发群体性事件或造成人员死亡等恶劣社会影响的。

  市场主体采取积极整改修复严重失信行为的,经原处理机关审核后可提前解除公告期。

  二十三条 不良信用行为记录信息公告的内容包括市场主体的名称、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。

  第二十条 不良信用行为处理决定在行政复议或者行政诉讼期间,不停止不良信用行为记录信息的公告,但行政处理决定被撤销、被确认违法、被确认无效等依法停止执行或者作出公告行为的供排水行政主管部门认为需要停止公告的除外。

  第二十条 不良信用行为处理决定经依法变更或者停止执行的,作出公告行为的供排水行政主管部门应当在获取该行政处理决定被变更或者停止执行的依据文件之日起5个工作日内对该不良信用行为记录信息予以变更或者删除。

  第二十条 不良信用行为从发生之日起在二年内未被发现的,不再进行处理;该不良信用行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

  第六章 信用信息动态管理及应用

  二十七条 本市对市场主体的信用信息实行信用分值动态管理。按要求建立信用档案的市场主体初始信用分值为80分,未建立信用档案的市场主体初始信用分值为零。市场主体履约评价机制建立后,建立信用档案的市场主体初始信用分值为市场主体履约评价分。

  各级供排水行政主管部门根据本办法及其他相关规定,对市场主体信用信息中的良好信用行为和不良信用行为,进行动态加分、扣分或动态修复。

  二十八条 各级供排水行政主管部门、以政府投资为主的市政供排水工程建设项目的建设单位(或招标人)在行政许可、招标投标、工程担保与保险、日常监管、政策扶持、评优表彰等工作中,应积极应用市场主体信用信息及其信用分值。

  二十九条 政府投资为主的市政供排水工程建设项目,建设单位(或招标人)在招标活动中应用市场主体信用信息及其信用分值的,应当在资格预审文件和招标文件中明确规定对市场主体的信用得分要求,并将其列为评标要素,纳入评标标准和方法。采用综合评分法评标的,市场主体的信用分值评分应当占评分总值不低于10%权重,并按照开标时的信用分值(超100分的按100分计算)乘以评分占比权重计算所得最终信用得分。

  两个或者两个以上市场主体组成联合体投标时,以信用分值较低主体的信用分值计算信用得分。

  三十条 市场主体在供排水信用信息平台被扣分分值20分(含本数)以上的,实施拦截,限制参与本市市政供排水工程招投标活动。

  第七章 监督管理

  第三十条 市场主体认为有关供排水行政主管部门公开的该市场主体信用信息有误的,可以向公开该信用信息的供排水行政主管部门提出书面异议,说明事实、理由和提供依据材料。有关供排水行政主管部门自收到书面异议之日起10个工作日内完成复核。信用信息确实有误的,应当予以更正并公示;无误的,应当予以维持,并告知市场主体。

  有关供排水行政主管部门在复核过程中需要检测、鉴定的,所需时间不计入复核期限内。

  有关供排水行政主管部门复核异议期间认为需要停止公开该信息的,或者市场主体申请停止公开的,供排水行政主管部门认为其要求合理的,可以暂停公开。

  其他单位或个人举报(投诉)的,按信访举报有关规定处理。

  第三十条 各级供排水行政主管部门及其工作人员,违反本办法规定的,视情况予以通报批评;在工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予政务处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  第八章 附则

  第三十条 本办法自2022年9月1日起施行,有效期5年。

  

  附件:

  1.金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体良好信用行为记录认定标准

  2.金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体不良信用行为记录认定标准

  3.不良信用行为初步处理告知书

  4.不良信用行为处理通知书

  5.不予处理不良信用行为通知书

  

附件1

金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体良好信用行为记录认定标准

行为种类

评价指标

指标分项

信用加分值(分)

信用加分有效期(年)

信用信息公开期(年)

1、表彰类

获得政府部门或经授权的行业表彰(含协会)的

获得国家级工程优质奖(含中国建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、全国市政金杯示范工程、全国建筑业新技术应用示范工程)、技术进步奖、优秀勘察设计奖等优秀奖项

8

3

3

获得省级工程优质奖(含省市政优良样板工程)、技术进步奖、优秀勘察设计奖等优秀奖项

4

3

3

获得地市级工程优质奖、技术进步奖、优秀勘察设计奖等优秀奖项

2

3

3

获得国家级文明工地奖

6

3

3

获得省级文明工地奖

3

3

3

获得地市级文明工地奖

1.5

3

3

获得金沙娱乐城 水利局通报表彰

1.5

3

3

2、业绩类

工程业绩

在本市市政供排水工程建设活动中合同履行到位,工程质量达到验收规程规定的优良标准和市级文明工地标准,没有发生质量安全事故等问题的

1

2

2

在本市市政供排水工程建设活动中按时保质保量通过信息化平台报备各阶段资料,纳入行业部门监管

0.5

2

2

说明:市政供排水工程优质奖、技术进步奖、优秀勘察设计奖等优秀奖项应当经地级以上市行政主管部门或经其授权的行业协会颁发方予认可。

附件2:

金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体不良信用行为记录认定标准

说明:
一、不良信用行为划分为五个等级(括号内为相应扣分值)
     轻微等级(2分)、一般等级(4分)、严重等级(6分)、特别严重等级(10分)、严重失信等级(20分)。
     轻微等级:警告;责令改正;通报批评等任一轻微行政处理结果,不存在其他行政处理结果的。
     一般等级:可罚款50万(不含本数)以下的;单处或并处停工整改的。
     严重等级:可罚款100万元(不含本数)以下的;单处或并处给予单位相关人员处分的;中标无效的;有关具体违法违规行为无效的;降低资质等级的。
     特别严重等级:可罚款100万元及以上的;单处或并处追究单位、相关人员刑事责任的;吊销营业执照、吊销资质(格)证书、取消资格等的。
     严重失信等级:指被列入《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十二条的严重失信行为。
二、扣分期限
    轻微等级(6个月)、一般等级(9个月)、严重等级(12个月)、特别严重等级(18个月)、严重失信等级(36个月)。
三、同一项不良信用行为存在多项行政处理结果的,以扣分值最高的为准进行扣分及划分等级,不叠加。
四、举例说明:
1)“责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。”若仅责令整改、没有并处罚款的,视为轻微等级,扣2分,对该不良信用行为记录信息公告6个月;若责令整改同时并处一万元以上五万元以下罚款的,视为一般等级,扣4分,对该不良信用行为记录信息公告9个月。
2)“中标无效,责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”若仅按中标无效处理,没有罚款,或者并处罚款在100万元以下的,均视为严重等级,扣分6分,对该不良信用行为记录信息公告12个月;若按中标无效处理同时并处罚款在100万元以上的,视为特别严重等级,扣分10分,对该不良信用行为记录信息公告18个月。

市场主体

行为类别

序号

不良信用行为

信用扣分值
(分)

信用扣分有效期
(月)

法律法规和规章依据

行政处理

1、建设单位

1.1
建设程序

1

将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位

6

12

《建设工程质量管理条例》第五十四条 

责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

2

建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理

4

9

《建设工程质量管理条例》第五十六条 

责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

3

未按照国家规定办理工程质量监督手续

4

9

《建设工程质量管理条例》第五十六条

责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

4

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案

4

9

《建设工程质量管理条例》第五十六条

责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

5

工程不具备条件违规开工、开工后不按规定办理施工许可证

4

9

《建设工程施工许可管理办法》第三条、第十条

对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合开工条件的责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处以罚款。

6

违反规定,擅自变更或设计变更手续未完善即擅自进行施工

2~10

6~18

《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条

建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改。

7

未组织竣工验收,擅自交付使用

4~10

9~18

《建设工程质量管理条例》第五十八条

责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

8

验收不合格,擅自交付使用

4~10

9~18

《建设工程质量管理条例》第五十八条

责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

9

建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案

4

9

《建设工程质量管理条例》第五十九条

责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

10

执行行政主管部门的审查审批文件不到位

2

6

《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条


1.2
招标投标

11

必须进行招标的项目而不招标;将必须进行招标的项目化整为零规避招标;依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标;以其他任何方式规避招标

6~10

12~18

《招标投标法》第四十九条
《招标投标法实施条例》第六十三条
《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条

责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

12

以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人(包括但不限于:1.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;2.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;3.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;4.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;5.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;6.依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;7.以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人),或者对潜在投标人实行歧视待遇的,或者强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争

2~4

6~9

《招标投标法》第五十一条
《招标投标法实施条例》第三十二条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十三条
《招标公告和公示信息发布管理办法》第十八条

责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

13

依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,或者泄露标底

6~10

12~18

《招标投标法》第五十二条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十一条

给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;影响中标结果的,中标无效。

14

招标人与投标人串通投标(包括但不限于:
1.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
2.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
3.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
4.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
5.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
6.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
7.招标人协助资格预审申请人或者投标人对其资格预审申请文件或者投标文件进行撤换、修改;
8.招标人直接或者间接向投标人或者投标人的利害关系人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的申请人的名称、数量或者资格审查情况,泄露获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者评标等情况;
9.招标人以胁迫、劝退、利诱等方式,使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者中标人放弃中标。)

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十三条
《招标投标法实施条例》第四十一条、第六十七条
《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十七条、第三十三条

中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚(中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。)。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人自本条第二款(情节严重情形)规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

15

依法必须进行招标的项目,违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判

6

12

《招标投标法》第五十五条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十六条

有关行政监督部门给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;影响中标结果的,中标无效。

16

在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人

6~10

12~18

《招标投标法》第五十七条

中标无效,责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

17

迫使承包方以低于成本的价格竞标

4

9

《建设工程质量管理条例》第五十六条

责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

18

非因不可抗力原因,在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或招标文件后终止招标

2

6

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十条

及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。给潜在投标人或者投标人造成损失的,应当赔偿损失。

19

依法应当公告招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告

2~10

6~18

《招标投标法》第四十九条、第五十一条
《招标投标法实施条例》第六十三条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条

依照招标投标法第五十一条的规定处罚(责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款);其中,构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚(责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。)

20

在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标

2~4

6~9

《招标投标法》第四十九条、第五十一条
《招标投标法实施条例》第六十三条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条

依照招标投标法第五十一条的规定处罚(责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款)。

21

依法应当公告招标而采用邀请招标

6

12

《招标投标法实施条例》第六十四条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条

责令改正,可以处 10 万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

22

招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定

2~4

6~9

《招标投标法》第二十三条、第二十四条
《招标投标法实施条例》第十六条、第十七条、第二十一条、第六十四条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条

责令改正,可以处 10 万元以下的罚款。

23

接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标

6

12

《招标投标法实施条例》第六十四条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条

责令改正,可以处 10 万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

24

接受应当拒收的投标文件

6

12

《招标投标法实施条例》第六十四条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条

责令改正,可以处 10 万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

25

依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定

6

12

《招标投标法实施条例》第七十条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条

责令改正,可以处 10 万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审决定无效,依法重新进行评审。

26

依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书;不按照规定确定中标人(包括但不限于:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人);中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;无正当理由不与中标人订立合同;在订立合同时向中标人提出附加条件。

6~10

12~18

《招标投标法实施条例》第七十三条
《工程建设项目施工招标投标办法》第八十条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十八条

中标无效,责令改正,可以处中标项目金额千分之十以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

27

招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同;合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致;或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

2~10

6~18

《招标投标法》第五十九条
《招标投标法实施条例》第七十五条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十五条

责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

28

不按照规定对异议作出答复,继续进行招标投标活动

2~6

6~12

《招标投标法实施条例》第七十七条

责令改正,拒不改正或者不能改正并影响中标结果的,招标、投标、中标无效,应当依法重新招标或者评标。

29

超过有关规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息

2~4

6~9

《招标投标法实施条例》第六十六条

责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

30

非因不可抗力,不履行与中标人订立的合同

2

6

《工程建设项目施工招标投标办法》第八十五条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十九条

应当返还中标人的履约保证金,并承担相应的赔偿责任;没有提交履约保证金的,应当对中标人的损失承担赔偿责任

1.3
质量安全

31

明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量

4

9

《建设工程质量管理条例》第五十六条

责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

32

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备

4

9

《建设工程质量管理条例》第五十六条

责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

33

对不合格的建设工程按照合格工程验收

4~10

9~18

《建设工程质量管理条例》第五十八条

责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

34

发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门报告

2~10

6~18

《建设工程质量管理条例》

予以通报批评或其他纪律处理。

35

由于项目法人责任酿成质量事故

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《建设工程质量管理条例》

令其立即整改;造成较大以上质量事故的,进行通报批评、调整项目法人;对有关责任人处以行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

36

项目法人及其工作人员收受监理单位贿赂、索取回扣或者其他不正当利益

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》

予以追缴,并处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。

37

将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人

2~10

6~18

《安全生产法》第一百条

责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

38

未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理

2~4

6~9

《安全生产法》第一百条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

39

有限空间作业发包单位未与承包单位签订安全生产管理协议,明确双方的安全管理职责,或未在合同中明确约定各自的安全生产管理职责;发包单位未对承包单位作业方案、内部审批手续等事宜进行审批,未对承包单位的安全生产工作进行定期安全检查

2~4

6~9

《安全生产法》第一百条
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1点

《安全生产法》第一百条
责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1点
发包单位对发包作业安全承担主体责任。发包单位应与承包单位签订安全生产管理协议,明确双方的安全管理职责,或在合同中明确约定各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批,对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。承包单位对其承包的有限空间作业安全承担直接责任,应严格按照有限空间作业安全要求开展作业。

40

未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用

2~4

6~9

《建设工程安全生产管理条例》第五十四条

责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。

41

未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案

2

6

《建设工程安全生产管理条例》第五十四条

责令限期改正,给予警告。

42

对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第五十五条

责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

43

要求施工单位压缩合同约定的合理工期

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程质量管理条例》第五十六条
《建设工程安全生产管理条例》第五十五条

责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

44

将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第五十五条

责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

1.4联合惩戒

45

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


46

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


47

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


2、勘察单位

2.1
资质管理

48

超越本单位资质等级承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

责令停止违法行为,处合同约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

49

未取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

予以取缔,处合同约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

50

以欺骗手段取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

吊销资质证书,处合同约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

51

允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十一条

责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

52

未在规定期限内办理资质变更手续

2~4

6~9

《建筑业企业资质管理规定》第三十八条

责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款

2.2
招标投标

53

相互串通投标(包括但不限于:1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2.投标人之间约定中标人;3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;10.不同投标人的投标文件相互混装;11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;12.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;13.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;14.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;15.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户。);以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十三条
《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第六十七条
《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十六条、第三十三条

中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

54

以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标(包括但不限于:1.使用伪造、变造的许可证件;2.提供虚假的财务状况或者业绩;3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;4.提供虚假的信用状况;5.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;6.其他弄虚作假的行为。)

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十四条
《招标投标法实施条例》第四十二条、第六十八条

中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

55

将中标项目转让给他人;将中标项目肢解后分别转让给他人;违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人;分包人再次分包

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十八条
《建设工程质量管理条例》第六十二条

转让、分包无效,责令改正,没收违法所得,对勘察单位处合同约定的勘察费25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

56

中标人无正当理由不与招标人订立合同;在签订合同时向招标人提出附加条件;不按照招标文件要求提交履约保证金

6~10

12~18

《招标投标法实施条例》第七十四条

取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

57

与招标人订立合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致;招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

2~10

6~18

《招标投标法》第五十九条
《招标投标法实施条例》第七十五条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十五条

责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

58

非因不可抗力原因,不按照与招标人订立的合同履行义务

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
勘察单位与建设单位签订的勘察合同合同

履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

59

以联合体形式投标,联合体成员未向招标人提交共同投标协议且又以自己名义单独投标;或者参加其他联合体投同一个标

6

12

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条


第二十七条 以联合体形式投标的,联合体各方应签订共同投标协议,连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以自己名义,或者参加另外的联合体投同一个标

60

依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标,利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标;请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章,弄虚作假,骗取中标

信用分值扣20分

36

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十二条

中标无效。尚未构成犯罪的,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

61

捏造或者虚构事项投诉干扰招标工作正常进行

信用分值扣20分

36

《招标投标法实施条例》第七十七条
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委11号令)第二十六条

驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款。
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

2.3
质量安全

62

未按照工程建设强制性标准进行勘察

4~10

9~18

《建设工程质量管理条例》第六十三条
《建设工程安全生产管理条例》第五十六条
《建设工程勘察设计管理条例》第四十一条

责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

63

未按照项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计深度等其他相关规范和规定进行勘察

2~10

6~18

《建设工程勘察设计管理条例》第四十条

责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任

64

勘察成果不满足设计需要的

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
勘察单位与建设单位签订的勘察合同合同
《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

65

不按审查单位的审查意见和有关规定程序修改、变更勘察文件

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
勘察单位与建设单位签订的勘察合同合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

66

不接受工程质量监督机构监督

2~10

6~18

《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》第三条

工程质量监督管理的具体工作可以有县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构)实施。

67

提供虚假勘察资料

4~10

9~18

《建设工程质量管理条例》第六十三条执行

责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

68

原始记录不按照规定记录或者记录不完整

4

9

《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条

责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。

69

勘察文件没有责任人签字或者签字不全

4

9

《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条

责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。

70

不参加施工验收

4

9

《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条

责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。

71

未按照合同规定投入勘察人员

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
勘察单位与建设单位签订的勘察合同合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

72

在施工期间未按照规定参加因该项目而召开的各种会议

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
勘察单位与建设单位签订的勘察合同合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

73

项目出现变更时,不在合同规定内按时、按质、按量完成勘察内容

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
勘察单位与建设单位签订的勘察合同合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

74

项目完成后,勘察文件不归档保存

4

9

《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条

由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。

75

勘察作业前没有获取地下天然气、石油管道资料,或勘察作业时没有采取措施保证地下天然气、石油管道安全的

4~10

9~18

《建设工程安全生产管理条例》第十二条
《建设工程安全生产管理条例》第五十六条

勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程安全生产的需要。
勘察单位在勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

76

 由于勘测单位责任造成质量事故

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程质量管理条例》第三条

建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

77

未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

78

未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训;未按照规定如实告知有关的安全生产事项

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

79

特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

80

未如实记录安全生产教育和培训情况

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

81

未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

82

未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

83

未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备(包括但不限于:施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位)上设置明显的安全警示标志;设置的安全警示标志不符合要求

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

84

安全设备(包括但不限于:施工起重机械、临时用电设施、脚手架、安全通道、安全护栏、防坠落设施、吊篮、施工机具等)的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

85

未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

86

未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

87

危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

88

使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

89

与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任

6

12

《安全生产法》第一百零三条

该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

2.4联合惩戒

90

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


91

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


92

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


2.5
其他

93

非因不可抗力原因,不按照勘察合同规定履行义务的其他行为(包括但不限于不参加或者拖延参加水行政主管部门作出的参加抢险救灾工作、未按合同规定参加及配合工程验收、未按要求进行整改的行为)

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
勘察单位与建设单位签订的勘察合同合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

94

存在故意拖欠工资行为,连续拖欠3个月及以上的,或累计拖欠达6个月及以上

10

18

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第(十三)项

由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同,将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。

95

因故意拖欠工资导致工人上访影响社会稳定或者造成人员死亡

信用分值扣20分

36

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第(十三)项

由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同,将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。

96

在相关信用信息平台中录入的信息或向有关行政部门、专业部门提供的信息存在故意隐瞒真实情况、弄虚作假

信用分值扣20分

36

《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》第五条 

地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息,并对其真实性、完整性和及时性负责。

3、设计单位

3.1
资质管理

97

超越本单位资质等级承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

责令停止违法行为,处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

98

未取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

予以取缔,处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

99

以欺骗手段取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

吊销资质证书,处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

100

允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十一条

责令改正,没收违法所得,处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

101

未在规定期限内办理资质变更手续

2~4

6~9

《建筑业企业资质管理规定》第三十八条

责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

3.2
招标投标

102

相互串通投标(包括但不限于:1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2.投标人之间约定中标人;3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;10.不同投标人的投标文件相互混装;11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;12.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;13.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;14.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;15.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户。);以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十三条
《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第六十七条
《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十六条、第三十三条

中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

103

以他人名义投标(包括但不限于:使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的);以其他方式弄虚作假,骗取中标(包括但不限于:1.使用伪造、变造的许可证件;2.提供虚假的财务状况或者业绩;3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;4.提供虚假的信用状况;5.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;6.其他弄虚作假的行为。)

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十四条
《招标投标法实施条例》第四十二条、第六十八条

中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

104

将中标项目转让给他人;将中标项目肢解后分别转让给他人;违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人;分包人再次分包

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十八条
《建设工程质量管理条例》第六十二条

转让、分包无效,责令改正,没收违法所得,处合同约定的设计费25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

105

中标人无正当理由不与招标人订立合同;在签订合同时向招标人提出附加条件;不按照招标文件要求提交履约保证金

6~10

12~18

《招标投标法》第五十九条
《招标投标法实施条例》第七十四条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十五条

取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

106

与招标人订立合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的

2~10

6~18

《招标投标法》第五十九条
《招标投标法实施条例》第七十五条

责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

107

非因不可抗力原因,不按照与招标人订立的合同履行义务

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

108

以联合体形式投标,联合体成员未向招标人提交共同投标协议且又以自己名义单独投标;或者参加其他联合体投同一个标

6

12

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条

第二十七条 以联合体形式投标的,联合体各方应签订共同投标协议,连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以自己名义,或者参加另外的联合体投同一个标。

109

依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标,利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标;请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章,弄虚作假,骗取中标

信用分值扣20分

36

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十二条

中标无效。尚未构成犯罪的,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

110

捏造或者虚构事项投诉干扰招标工作正常进行

信用分值扣20分

36

《招标投标法实施条例》第七十七条
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委11号令)第二十六条

由行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款。
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

3.3
质量安全

111

未根据勘察成果文件进行工程设计

4~10

9~18

《建设工程质量管理条例》第六十三条

责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

112

未按合同要求时间提交设计成果

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

113

指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商

4~10

9~18

《建设工程质量管理条例》第六十三条

责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

114

未按照工程建设强制性标准进行设计

4~10

9~18

《建设工程质量管理条例》第六十三条
《建设工程安全生产管理条例》第五十六条

责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

115

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第五十六条

责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

116

不接受工程质量监督机构监督

2~10

6~18

《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》第三条

工程质量监督管理的具体工作可以有县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构)实施。

117

设计文件不符合国家、行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同要求

2~10

6~18

《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条、第四十条,《建设工程质量管理条例》第十九条、第六十三条,《建设工程安全生产管理条例》第十二条、第五十六条

根据情节轻重,予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书,经济处理按合同规定办理,触犯法律的,按国家有关法律处理。

118

设计依据的基本资料不完整、准确、可靠,设计论证不充分,计算成果不可靠

2~10

6~18

《建设工程勘察设计管理条例》第四十条,《建设工程质量管理条例》第二十一条、第六十三条

根据情节轻重,予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书,经济处理按合同规定办理,触犯法律的,按国家有关法律处理。

119

未及时进行设计交底

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

120

设计文件的深度不满足相应设计阶段有关规定要求,设计质量不满足工程质量、安全需要并符合设计规范要求

2~10

6~18

《建设工程勘察设计管理条例》第四十条、《建设工程质量管理条例》第二十一条

根据情节轻重,予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书,经济处理按合同规定办理,触犯法律的,按国家有关法律处理。

121

设计变更资料提交不及时,设计变更内容不合理,由于设计单位的原因导致设计变更程序不规范

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

122

由于设计单位自身原因,其设计成果被审查部门退件

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

123

未按照审查意见修改项目建议书

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

124

未按照项目建议书批复意见、建设工程方案设计核查、建设项目规划选址意见书、用地预审、环境影响评价、地质灾害危险性评估报告、节能评估、水土保持等审查意见编制可行性研究报告、估算未经批准突破投资控制原则

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

125

未按照可行性研究报告批复意见、建设用地规划许可、环境影响评价、地质灾害危险性评估报告、节能评估、水土保持等相关前期审查意见编制初步设计报告、概算未经批准突破投资控制原则

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

126

未按照初步设计及概算批复意见编制施工图,出现漏项或者违背科学经济合理设计原则,造成变更或者工期延误

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

127

未按照投标文件或设计合同的规定派出设计代表配合项目法人或施工单位及时解决施工中设计文件出现的问题,从而影响工程质量及进度

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

128

施工图有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

129

未配合竣工图编制或参加相关验收工作或验收时未及时提交工作总结

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

130

未按照合同规定投入设计人员

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

131

未按要求派设计代表参加工作会议

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

132

由于设计单位自身原因,造成工程费(包括但不限于建筑安装费、设备购置费和独立费等)变化导致工程概算变化超过规定要求而需重报可行性研究报告

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

133

由于设计单位自身原因,项目不能取得项目建议书或可行性研究报告批文

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

134

由于设计单位自身原因,不根据现场实际情况进行科学理性设计导致投资浪费、设计变更、施工协调工作量增加或者工期延误

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

135

由于设计单位责任造成质量事故

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程勘察设计管理条例》四十条

造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任

136

由于设计不合理造成工程质量缺陷

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

3.4联合惩戒

137

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


138

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


139

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


3.5
其他

140

执行行政主管部门的审查审批文件不到位

2

6

《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条

建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改。

141

非因不可抗力原因,不按照设计合同规定履行义务的其他行为(包括但不限于不参加或者拖延参加水行政主管部门作出的参加抢险救灾工作、未按合同规定参加及配合工程验收、未按要求进行整改的行为)

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
设计单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

142

存在故意拖欠工资行为,连续拖欠3个月及以上的,或累计拖欠达6个月及以上

10

18

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第(十三)项

由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同,将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。

143

因故意拖欠工资导致工人上访影响社会稳定或者造成人员死亡

信用分值扣20分

36

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第(十三)项

由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同,将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。

144

在相关信用信息平台中录入的信息或向有关行政部门、专业部门提供的信息存在故意隐瞒真实情况、弄虚作假情况

信用分值扣20分

36

《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》第五条 

地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息,并对其真实性、完整性和及时性负责。

4、施工单位

4.1
资质管理

145

超越本单位资质等级承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

责令停止违法行为,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

146

未取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

予以取缔,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

147

以欺骗手段取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

吊销资质证书,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

148

允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十一条

责令改正,没收违法所得,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

149

未在规定期限内办理资质变更手续

2~4

6~9

《建筑业企业资质管理规定》第三十八条

由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

150

申请企业资质时,隐瞒有关真实情况或者提交虚假材料

信用分值扣20分

36

《建筑法》第十三条,《建设工程质量管理条例》第二十五条、第六十条

列入严重失信行为

151

按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核,未取得证书上岗

2

6

《建筑业企业资质管理规定》第十四条、第三十八条


4.2
招标投标

152

相互串通投标(包括但不限于:1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2.投标人之间约定中标人;3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;10.不同投标人的投标文件相互混装;11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;12.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;13.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;14.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;15.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户。);以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第二十一条

中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

153

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标(包括但不限于:1.使用伪造、变造的许可证件;2.提供虚假的财务状况或者业绩;3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;4.提供虚假的信用状况;5.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;6.其他弄虚作假的行为。)

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十四条
《招标投标法实施条例》第四十二条、第六十八条

中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

154

中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十八条
《建设工程质量管理条例》第六十二条

转让、分包无效,责令改正,没收违法所得,对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

155

在收到中标通知书后,中标人因自身原因未在规定时间内签订合同;在签订合同时向招标人提出附加条件;或者不按照招标文件要求提交履约保证金

6~10

12~18

《招标投标法实施条例》第七十四条

取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

156

与招标人订立合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致;或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

2~10

6~18

《招标投标法实施条例》第七十五条

责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

157

非因不可抗力原因,中标人不按照与招标人订立的合同履行义务

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

158

捏造或者虚构事项投诉干扰招标工作正常进行

信用分值扣20分

36

《招标投标法实施条例》第七十七条
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委11号令)第二十六条

由行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款。
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

4.3
质量安全

159

不配合办理开工、质量监督等合同规定的有关工程手续或者未取得施工许可证,擅自施工的

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

160

未按规定完善施工组织设计、与本项目有关的危险性较大分部分项工程施工专项方案并遵照执行

2~10

6~18

《建设工程安全生产管理条例》第二十六条、第六十五条
施工单位与建设单位签订的施工承建合同

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

161

未按规定完善与本项目有关的除施工组织设计、危险性较大分部分项工程施工专项方案之外的其他施工技术方案、专项方案的编制;或者未按相关法律法规、规范规定的程序进行审批、审查并遵照执行

2~10

6~18

《建设工程安全生产管理条例》第二十六条、第六十五条
施工单位与建设单位签订的施工承建合同

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

162

在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备(含监督抽检、飞行检测发现的不合格原材料、中间产品、构配件及设备、工程实体施工质量、施工安全设施质量);或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为

4~10

9~18

《建设工程质量管理条例》第六十四条

责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

163

施工组织设计和施工方案未经审批擅自施工,或者不按照经审查同意的的施工组织设计、施工方案及工程设计图纸(包括擅自变更或设计变更手续未完善即擅自进行施工)、技术标准施工

2~10

6~18

《建设工程质量管理条例》第六十四条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

164

未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验;或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测;或经检测不合格,未按规定进行处理

4~10

9~18

《建筑法》第七十四条,《建设工程质量管理条例》第六十五条

责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

165

工程竣工验收后,不向建设单位出具质量保修书的,或质量保修的内容、期限违反规定的

4

9

《建设工程质量管理条例》第三十九条


166

不履行保修义务或者拖延履行保修义务

4

9

《建设工程质量管理条例》第六十六条

责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

167

单元工程(检验批、工序)的质量未经监理机构复核合格并签字同意或者复核不合格,即擅自进入下一单元工程(检验批、工序)施工

2

6

《建设工程质量管理条例》第三十七条

未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。

168

未按合同规定向建设单位提交完整的技术档案、试验成果及有关工程资,或提交的档案资料规范或者存在弄虚作假、伪造记录、与实际不符的情况

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

施工单位与建设单位签订的施工承建合同

予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书,经济处理按合同规定办理,触犯法律的,按国家有关法律处理。

169

未按规定建立健全并严格实施下列安全生产制度(包括但不限于:
1.安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度;
2.安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度;
3.重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度;
4.安全生产资金投入和设备、设施保障制度;
5.具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度;
6.安全生产教育、培训和持证上岗制度;
7.劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度;
8.事故报告应急救援和调查处理制度;
9.安全生产管理台账、档案制度;
10.分包(供)方安全生产管理制度;
11.施工现场安全管理制度。)

2

6

《广东省安全生产条例》第十条
《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)第6章

第十条 生产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,制定安全生产操作规程,并建立和实施下列安全生产制度。

170

主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离或者逃匿;主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《安全生产法》第一百零六条

给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

171

不接受工程质量监督机构监督

2~10

6~18

《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》第三条

工程质量监督管理的具体工作可以有县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构)实施。

172

未落实质量监督机构或监理单位的整改要求

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

173

对建设单位或监理单位的通知不及时响应

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

174

工程质量不符合行业现行的工程标准及设计文件要求

2~10

6~18

《建设工程质量管理条例》第六十四条

违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

175

对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的

2

6

《建筑法》第四十四条、第七十一条


176

由于施工单位责任造成质量事故

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程质量管理条例》第七十二条

违反本条例规定,注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。

177

发生重大及以上工程质量安全事故,或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故,受到行政处罚的

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第一百三十七条、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

《建设工程质量管理条例》第一百三十七条  建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条  违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

178

不依照有关规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《安全生产法》第九十条

责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

179

未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的

2~4

6~9

《安全生产法》第八十二条、第九十四条,《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

180

主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格或者考核不合格

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

181

未按照规定对从业人员、劳务派遣人员、灵活用工人员、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项或者未对劳务派遣和灵活用工人员实行统一安全管理

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条
《广东省安委会关于印发贯彻落实国务院安委会“十五条”坚决防范遏制重特大事故若干措施的通知》(粤安)﹝2022﹞7号 第九款41-43点

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。
九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理
41.各类工程建设项目必须将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理,与本单位人员同培训、同教育、同监督,推行实名制和班组管理。
《广东省安委会关于印发贯彻落实国务院安委会“十五条”坚决防范遏制重特大事故若干措施的通知》(粤安)﹝2022﹞7号 第九款41-43点
42.各负有安全生产监督管理职责的部门要结合本行业实际情况制定灵活用工人员安全管理办法,明确灵活用工人员数量、年龄、专业、工作经历等方面的要求。
43.各地要深入排查辖区各建筑工地劳务派遣和灵活用工人员情况,全面摸清劳务派遣和灵活用工人员底数,重点核查劳务工人持证上岗、安全培训及安全管理等情况,严厉查处项目部和劳务企业安全生产各搞各的、没有实行统一管理等问题。

182

未如实记录安全生产教育和培训情况

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

183

未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

184

特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

185

未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备(包括但不限于:施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位)上设置明显的安全警示标志;或者设置的安全警示标志不符合要求

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

186

安全设备(包括但不限于:施工起重机械、临时用电设施、脚手架、安全通道、安全护栏、防坠落设施、吊篮、施工机具等)的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

187

未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

188

未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

189

危险物品的容器、运输工具未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

190

使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

191

生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施

2~10

6~18

《安全生产法》第九十八条

责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

192

对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案

2~10

6~18

《安全生产法》第九十八条

责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

193

进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理

2~10

6~18

《安全生产法》第九十八条

责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

194

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内;或者与员工宿舍的距离不符合安全要求

2~10

6~18

《安全生产法》第一百零二条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

195

生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口;或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口

2~10

6~18

《安全生产法》第一百零二条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

196

与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任

6

12

《安全生产法》第一百零三条

该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

197

有限空间作业单位未制定安全责任制度、作业审批制度、作业现场安全管理制度、相关从业人员安全教育培训制度、应急管理制度

2~4

6~9

《应急管理部办公厅关于印发〈有限空间作业安全指导手册〉和4个专题系列折页的通知》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1点

为规范有限空间作业安全管理,存在有限空间作业的单位应建立健全有限空间作业安全管理制度和安全操作规程。安全管理制度主要包括安全责任制度、作业审批制度、作业现场安全管理制度、相关从业人员安全教育培训制度、应急管理制度等。

198

有限空间作业单位未根据有限空间作业的特点,辨识可能的安全风险,未明确有限空间作业救援工作分工及职责、现场处置程序,未开展培训教育。

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条
《应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1点

《安全生产法》第九十四条
责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。
《应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1点
单位应根据有限空间作业的特点,辨识可能的安全风险,明确救援工作分工及职责、现场处置程序等,按照《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令 第2号)和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020),制定科学、合理、可行、有效的有限空间作业安全事故专项应急预案或现场处置方案,定期组织培训,确保有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员以及应急救援人员掌握应急预案内容。

199

有限空间作业单位未在辨识出的有限空间作业场所、设备设施上设置明显安全警示标志或安全告知牌

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1点

《安全生产法》
责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1点
对辨识出的有限空间作业场所,应在显著位置设置安全警示标志或安全告知牌,以提醒人员增强风险防控意识并采取相应的防护措施。

200

有限空间作业单位未编制详细的作业方案并经本单位负责人审批

2

6

应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.1点

应严格执行有限空间作业审批制度。审批内容应包括但不限于是否制定作业方案、是否配备经过专项安全培训的人员、是否配备满足作业安全需要的设备设施等。审批负责人应在审批单上签字确认,未经审批不得擅自开展有限空间作业。

201

有限空间作业单位未根据有限空间作业方案,确定作业现场负责人、监护人员、作业人员,并明确其安全职责

2

6

应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.1点

根据有限空间作业方案,确定作业现场负责人、监护人员、作业人员,并明确其安全职责。根据工作实际,现场负责人和监护人员可以为同一人。

202

有限空间作业单位实施有限空间作业前未对工作人员进行安全交底,未由作业负责人将有限空间作业方案、存在的危险有害因素以及防控措施等告知作业人员

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.2点

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.2点
作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底,告知作业内容、作业过程中可能存在的安全风险、作业安全要求和应急处置措施等。

203

当在交通流量大的地方进行有限空间作业时,未设置专人维护现场交通秩序,协调车辆及行人安全通行,或维护作业人员未穿戴配有反光标志的安全警示服

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.2点

《安全生产法》
责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.2点
占道作业的,应在作业区域周边设置交通安全设施。夜间作业的,作业区域周边显著位置应设置警示灯,人员应穿着高可视警示服。

204

未根据有限空间作业环境和作业内容,为作业人员配备气体检测、呼吸防护、坠落防护、通风、照明、通讯设备以及应急救援装备等

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1点

《安全生产法》
责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1点
为确保有限空间作业安全,单位应根据有限空间作业环境和作业内容,配备气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用品和通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等。

205

有限空间作业过程中,未按要求进行通风换气及有害气体、可燃气体检测

2~10

6~18

《安全生产法》第九十八条
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)有限空间作业风险防控

《安全生产法》
责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)有限空间作业风险防控
应根据有限空间内可能存在的气体种类进行针对性检测,通风时,应输送清洁空气,严禁使用纯氧。作业过程中还应持续进行通风。

206

有限空间作业时,井上未设置监护人员

2~10

6~18

应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.3点

《安全生产法》
责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.3点
监护人员应在有限空间外全程持续监护,不得擅离职守。跟踪作业人员的作业过程,与其保持信息沟通,发现有限空间气体环境发 生不良变化、安全防护措施失效和其他异常情况时,应立即向作业人员发出撤离警 报,并采取措施协助作业人员撤离。

207

每次有限空间作业前未经作业班组负责人、现场安全监护人、项目负责人签字,并由建设(监理)单位现场负责人审批。实施有限空间作业前未对工作人员进行安全交底

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.1点、第4.2.2点

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.2.1点、第4.2.2点
第4.2.1点规定:应严格执行有限空间作业审批制度。审批内容应包括但不限于是否制定作业方案、是否配备经过专项安全培训的人员、是否配备满足作业安全需要的设备设施等。审批负责人应在审批单上签字确认,未经审批不得擅自开展有限 空间作业。
第4.2.2点规定:作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底,告知作业内容、作业过程 中可能存在的安全风险、作业安全要求和应急处置措施等。

208

对于不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所,作业人员未配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1.5点

《安全生产法》
责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
应急管理部办公厅印发的《有限空间作业安全指导手册》(应急厅函〔2020〕299号)第4.1.5点
为确保有限空间作业安全,单位应根据有限空间作业环境和作业内容,配备气体检 测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用品和通风设备、照明设备、通 讯设备以及应急救援装备等。

209

未按规定履行安全生产职责(包括但不限于:1.未参与制定符合有关规定的安全生产制度并具体组织实施;2.未组织安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查,并每月至少组织一次安全生产全面检查;3.未制止和纠正违章指挥、违规操作等违反安全生产规定的行为,具体落实事故防范及重大危险源监控、隐患排查整改和职业病危害防治措施;4.未组织开展安全生产宣传、教育和培训;5.督促各部门、安全生产管理人员履行安全生产职责,组织安全生产考核,提出奖惩意见;6.法律、法规规定的其他安全生产职责)

2

6

《广东省安全生产条例》第十四条、第三十五条

第三十五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门应当建立安全生产日常检查制度,对本行政区域内的生产经营单位进行定期检查。
  县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门开展日常检查应当对有关信息登记、建档,对检查中发现的安全生产隐患和违法行为提出整改要求,对拒不整改的依法予以查处。

210

未按规定开展企业安全生产标准化建设或在规定期限内未达到安全生产标准化要求

2

6

《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)

(二)建立安全生产不良信用记录制度。
  生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的,安全监管监察部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录。主要包括以下内容:......四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的。

211

未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材

2~10

6~18

《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

212

未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

213

使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《安全生产法》第八十三条,《建设工程安全生产管理条例》第六十二条


214

挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用

4~10

9~18

《建设工程安全生产管理条例》第六十三条

责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

215

施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明并形成记录

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

216

未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施;或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡、“五牌一图”、落实扬尘防治等文明施工措施;未按规范做好文明施工,施工现场脏乱差

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

217

在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

218

施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

219

未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。造成损失的,依法承担赔偿责任。

220

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

221

未按规定对分包单位、劳务公司进行安全生产管理

2~4

6~9

《建设工程安全生产管理条例》第二十四条
《广东省安委会关于印发贯彻落实国务院安委会“十五条”坚决防范遏制重特大事故若干措施的通知》(粤安)﹝2022﹞7号 第九款41-43点

《建设工程安全生产管理条例》第二十四条 承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
《广东省安委会关于印发贯彻落实国务院安委会“十五条”坚决防范遏制重特大事故若干措施的通知》(粤安)﹝2022﹞7号 第九款41-43点

222

使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

223

委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施;将建设工程主体结构、关键性工作进行分包(钢结构工程除外)

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
《广东省安委会关于印发贯彻落实国务院安委会“十五条”坚决防范遏制重特大事故若干措施的通知》(粤安)﹝2022﹞7号

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
《广东省安委会关于印发贯彻落实国务院安委会“十五条”坚决防范遏制重特大事故若干措施的通知》(粤安)﹝2022﹞7号
38.各级工程建设相关行业主管部门要对所有建筑工地开展全覆盖的发包、分包行为检查,重点核查建设单位是否未办施工许可证擅自施工,是否“边审批、边设计、边施工”,是否将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人,是否履行法定发包程序,是否肢解发包,是否违反合同约定指定分包单位或材料供应厂商,是否按照合同约定拨付工程款、人工费用等情况。核查项目施工总承包、专业承包(分包)、劳务企业是否具有工程承揽所需资质;是否将承包的工程转包给其他单位或个人;是否以联营、合作、个人承包等形式或名义,直接或变相转包、挂靠;是否将工程违法分包给不具备资质条件的单位或个人;是否将建设工程主体结构、关键性工作进行分包(钢结构工程除外)等情况。各级应急管理部门要对矿山外包工程进行检查。

224

在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

225

主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第六十六条
《广东省安委会关于印发贯彻落实国务院安委会“十五条”坚决防范遏制重特大事故若干措施的通知》(粤安)﹝2022﹞7号

五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任
21.企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人责任,对本单位安全生产负总责,严格落实国家“钢8条”“铝7条”“粉6条”“有限空间4条”等重大生产安全事故隐患判定标准,建立健全“一线三排”机制,落实化工行业特殊作业“四令三制”、钢铁企业“七个严格”、动火作业“三个一律”、有限空间“七不准”等安全生产硬规定、硬要求。危险化学品企业主要负责人要抓好“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源,下同)化工装置及储运设施安全检查,确保安全设备设施完好投用,监测预警系统运行正常,预警消警处置及时。各企业要运用“粤商通”平台全面开展企业单位消防安全线上大承诺和火灾隐患自查自改报备,落实单位消防安全主体责任,健全风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度,中小微企业要落实实名制培训,实施消防安全责任人、管理人能力提升工程。
22.对发生较大及以上事故负有主要责任的企业负责人,要依法移送司法机关追究刑事责任,同时还要依法明确五年内或终身不得担任本行业企业主要负责人等其他追责措施。
23.对故意增加企业管理层级,层层推卸责任、设置追责“防火墙”的,依法追究企业有关责任人员的责任。
24.企业要严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定。对存在弄虚作假、搞“挂名矿长”“挂名法人”等逃避安全生产责任的,必须依法追究企业实际控制人的责任。
25.对建筑施工项目负责人强令工人违章冒险作业,或渔船船东、船长关闭或破坏AIS等通导设备的,一经发现,监管执法部门要坚决移送司法机关依法追究刑事责任。

226

未按合同规定建立质量保证体系

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

227

施工、质量“三检制”未能有效落实

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

228

施工工序及单元工程质量报验和检验不同步,检验数量、频率等不符合检测方案和规范要求

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

229

施工工艺不规范或建筑物外观有明显缺陷

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

230

对质量缺陷未及时上报和进行处理、备案;或者对较大的质量缺陷处理后未及时申请专项验收

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

231

由于施工单位的原因造成施工资料与施工进度不同步

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

232

取得安全生产许可证后,降低安全生产条件

2~10

6~18

《建设工程安全生产管理条例》第六十七条
《安全生产许可证条例》第十四条

责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书。

233

未取得安全生产许可证擅自进行生产

4~10

9~18

《安全生产许可证条例》第十九条 

责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

234

取得安全生产许可证发生重大安全事故

20

36

《安全生产许可证条例》第十四条

安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查,发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的,应当暂扣或者吊销安全生产许可证。

235

安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产

4~10

9~18

《安全生产许可证条例》第二十条 

责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

236

转让安全生产许可证

4~10

9~18

《安全生产许可证条例》第二十一条 

没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

237

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证

4~10

9~18

《安全生产许可证条例》第二十一条 

责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

238


非因不可抗力原因,不按照与招标人订立的合同履行义务(包括但不限于不参加或者拖延参加水行政主管部门作出的参加抢险救灾工作、未按合同规定参加及配合工程验收、未按要求进行整改的行为)

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

239

项目经理的任命(含变更)不符合合同规定;或者项目经理未按合同规定到岗履职(含参加工程验收);或者项目经理未在金沙娱乐城 水利工程建设管理系统中备案;或者安排任职项目数量已达到规定限额的项目经理在其他项目任职

2

6

《招标投标法》第六十条
《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

240

项目组织机构中的其他成员(包括技术负责人、施工员、质检员、安全员等)未按投标时承诺到岗履职;或者未经批准更换;或者未在金沙娱乐城 水利工程建设管理系统中备案,每人扣2分

2~10

6

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

241

主要机械设备投入不符合合同规定或不满足施工需要,拒不整改或者整改不到位;或者造成施工质量达不到规定;或者造成工期延误

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

242

施工人员的投入不符合合同规定或不满足施工需要,拒不整改或者整改不到位;或者造成施工质量达不到规定;或者造成工期延误

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

243

因施工单位管理原因延误进度计划的关键点

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

244

由于施工单位的原因造成工程建设资料未能及时归档;工程档案资料整理不规范、不真实;或者使用未经批准的工程质量评定表格

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

245

未按合同规定及时提交工程结算资料

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

246

因施工单位原因造成工程未能如期办理相关验收,或者施工单位不按规定整理工程档案或不按规定编制竣工图

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
承包人与建设单位签订的施工承包合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

4.4联合惩戒

247

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


248

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


249

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


4.5其他

250

在生产建设过程中造成水土流失危害及存在水土流失隐患不进行治理

2

6

《水土保持法》第三十二条、五十六条
《广东省水土保持条例》第二十八条、第四十二条

责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。

251

未严格落实用工实名制、工资支付分帐管理等制度规定

2~10

6~18

《劳动法》第九十一条
《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第(十三)项
《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)
《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》(粤府办〔2016〕111号)
《保障农民工工资支付条例》第五十五条

责令限期改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

252

拖欠工人工资引发群体性事件或造成人员死亡等其他恶劣社会影响

信用分值扣20分

36

《劳动法》第九十一条
《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第(十三)项
《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)
《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》(粤府办〔2016〕111号)

由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同,将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。

253

拖欠或克扣劳动者工资;以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资;未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资清单;代持工资卡;恶意多发工资、套取工资专用账户资金

2~10;符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;符合严重失信名单的,36

《劳动法》第九十一条,《劳动保障监察条例》第二十六条,《保障农民工工资支付条例》

对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款

254

在全国根治欠薪线索反映平台发生投诉经查证属实拒不履行施工总承包单位代发工资责任的;或者发生欠薪,以与分包单位纠纷为由,拒不履行施工总承包单位代发工资责任的

2~10;符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;符合严重失信名单的,36

《保障农民工工资支付条例》第五十五条 第五十六条

责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

255

拖欠分包单位工程款或材料供应单位材料款,引发集体上访或聚众闹事的(因建设单位或业主拖欠工程款除外)

2~10;符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;符合严重失信名单的,36

《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款
《中华人民共和国招标投标法》第五十八条
《建设工程质量管理条例》第六十二条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》


256

分包单位未及时发放管理人员或其他人员工资,造成拖欠劳务人员工资,引发农民工集体上访或聚众闹事的(因业主或总包单位拖欠工程款除外);或者分包单位因工程款纠纷,恶意以讨薪为名聚众闹事的;分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认;分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理

4

9

《保障农民工工资支付条例》第五十二条 第五十六条

单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资,或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的,依法予以处理。
责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款

257

施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理;施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度

2~4

6~9

《保障农民工工资支付条例》 第五十六条

由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款

258

施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料

2~4

6~9

《保障农民工工资支付条例》 第五十七条

由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的罚款

259

不依法配合查询金融账户或不配合进行工资发放信息监控

4

9

《保障农民工工资支付条例》第三十八条 第五十八条

责令改正;拒不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款

260

受到金沙娱乐城 水利工程建筑用工实名制管理系统黄牌警告拒不改正

2

6

《保障农民工工资支付条例》第五十四条 第五十五条 第五十六条 第五十七条 第五十八条

由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款

261

受到金沙娱乐城 水利工程建筑用工实名制管理系统红牌警告拒不改正

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《保障农民工工资支付条例》第五十四条 第五十五条 第五十六条 第五十七条 第五十八条

由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款

262

在建工程项目未按规定缴纳农民工工资保证金

2~4

6~9

《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发[2016]49号)
人社部劳动监察局关于《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的意见》公告征求意见的通知
《保障农民工工资支付条例》第五十五条

对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款 

263

未对工程建设重要部位、关键节点施工进行提前报备

2

6

《给水排水管道工程施工及验收规范》GB 50268-2008
《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》
《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》

第1.0.3、3.1.9、3.1.15、3.2.8、9.1.10、9.1.11条强制性条文

264

实名制设备、视频监控设备配备不足以覆盖工程范围、关键部位

2

6

《给水排水管道工程施工及验收规范》GB 50268-2008
《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》
《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》
《保障农民工工资支付条例》

第1.0.3、3.1.9、3.1.15、3.2.8、9.1.10、9.1.11条强制性条文

265

未对金沙娱乐城 水利工程建筑用工实名制管理系统视频监控设备断网掉电警示进行处理

2

6

《给水排水管道工程施工及验收规范》GB 50268-2008
《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》
《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》

第1.0.3、3.1.9、3.1.15、3.2.8、9.1.10、9.1.11条强制性条文

266

未办理工程建设项目工伤保险参保缴费手续,或者骗取工伤保险待遇行为受到相应行政处罚

2

6

《关于做好我省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》

交通运输、水利、发展改革、铁路安全监管、闵行安全监管等相关部门应将其作为不良行为记入企业信用手册。

267

施工单位进度款提供虚假、不合格工程计量、支付资料混乱,签名资料不完整或出现明显错误

2~10

6~18

《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条

《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条 有下列情形之一,以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取对方当事人财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产:
(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;
(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;
(三)没有实际履行能力,以先履行小额合同或者部分履行合同的方法,诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;
(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;
(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。

268

未做好疫情防控工作或卫生防疫措施

2~10;符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《中华人民共和国传染病防治法》第三条、第二十七条

对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品,有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求,进行严格消毒处理;拒绝消毒处理的,由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。

269

在相关信用信息平台中录入的信息或向有关行政部门、专业部门提供的信息存在故意隐瞒真实情况、弄虚作假

信用分值扣20分

36

《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》第五条 

地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息,并对其真实性、完整性和及时性负责。

5、监理单位

5.1
资质管理

270

超越本单位资质等级承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

责令停止违法行为,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

271

未取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

予以取缔,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

272

以欺骗手段取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

吊销资质证书,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

273

允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十一条

责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

274

涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书

信用分值扣20分

36

《工程监理企业资质管理规定》第二十九条

警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

275

聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务

2~6

6~12

建设工程监理规范(GB 50319-2000)

1.0.6实施建设工程监理应遵循以下主要依据:
1、法律法规及工程建设标准;
2、建设工程勘察设计文件;
3、建设工程监理合同及其他合同文件。

276

隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料

信用分值扣20分

36

《工程监理企业资质管理规定》第二十七条、第二十八条

第二十七条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程监理企业资质的,资质许可机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质。
第二十八条  以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门给予警告,并处1万元以上2万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

5.2
招标投标

277

相互串通投标(包括但不限于:1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2.投标人之间约定中标人;3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;10.不同投标人的投标文件相互混装;11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;12.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;13.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;14.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;15.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户。);以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十三条
《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第六十七条
《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十六条、第三十三条

中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

278

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标(包括但不限于:1.使用伪造、变造的许可证件;2.提供虚假的财务状况或者业绩;3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;4.提供虚假的信用状况;5.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;6.其他弄虚作假的行为)

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十四条
《招标投标法实施条例》第四十二条

中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

279

中标人无正当理由不与招标人订立合同;在签订合同时向招标人提出附加条件;不按照招标文件要求提交履约保证金

6~10

12~18

《招标投标法实施条例》第七十四条

取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

280

与招标人订立合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致;招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

2~10

6~18

《招标投标法实施条例》第七十五条

责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

281

中标人将中标项目转让给他人;将中标项目肢解后分别转让给他人;违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人;或者分包人再次分包

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十八条
《建设工程质量管理条例》第六十二条

转让、分包无效,责令改正,没收违法所得处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

282

非因不可抗力原因,不按照与招标人订立的合同履行义务

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

283

捏造或者虚构事项投诉干扰招标工作正常进行

信用分值扣20分

36

《招标投标法实施条例》第七十七条
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委11号令)第二十六条

由行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

5.3
质量安全

284

不配合办理开工、质量监督等报建手续

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

285

与建设单位或者被监理单位串通,弄虚作假、降低工程质量

6~10

12~18

《建设工程质量管理条例》第六十七条

责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。

286

将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字

6~10

12~18

《建设工程质量管理条例》第六十七条

责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。

287

监理人员未按规定对重要隐蔽单元工程(检验批、工序)或者关键部位单元工程(检验批、工序)施工质量进行旁站监理并及时、规范、如实的填写旁站记录

2

6

《建设工程监理规范》( GB/T 50319-2013)
2.0.13,2.0.14,5.2.11,5.2.12

2.0.13旁站
项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。
2.0.14巡视
项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。
5.2.11项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计,确定旁站的关键部位;关键工序,安排监理人员进行旁站,并应及时记录旁站情况。
旁站记录应按本规范表A.0.6的要求填写。
5.2.12项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容:
1 施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工。
2 使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
3 施工现场管理人员,特别是施工质量管理人员是否到位。
4 特种作业人员是否持证上岗。

288

与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务

6~10

12~18

《建设工程质量管理条例》第六十八条

责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

289

发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限

6~10

12~18

《建设工程质量管理条例》第七十条

根据情节轻重,予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书,经济处理按合同规定办理,触犯法律的,按国家有关法律处理。
对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

290

未及时组织或者会同建设单位组织施工图纸技术交底会议

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

291

未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

292

未按规定并结合实际编制监理规划、监理大纲、监理实施细则、监理月报、监理日志、安全监理方案等有关监理工作指导文件或未能如实反映工程实际情况

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

293

投标承诺投入的设施设备(包括但不限于:交通工具、主要试验检测仪器设备)未到位,影响工程实施

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

294

未按规定履行安全生产职责(包括但不限于:1.未参与制定符合有关规定的安全生产制度并具体组织实施;2.未组织安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查,并每月至少组织一次安全生产全面检查;3.未制止和纠正违章指挥、违规操作等违反安全生产规定的行为,具体落实事故防范及重大危险源监控、隐患排查整改和职业病危害防治措施;4.未组织开展安全生产宣传、教育和培训;5.督促各部门、安全生产管理人员履行安全生产职责,组织安全生产考核,提出奖惩意见;6.律、法规规定的其他安全生产职责)

2

6

《广东省安全生产条例》第十四条、第三十五条

第三十五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门应当建立安全生产日常检查制度,对本行政区域内的生产经营单位进行定期检查。
  县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门开展日常检查应当对有关信息登记、建档,对检查中发现的安全生产隐患和违法行为提出整改要求,对拒不整改的依法予以查处。

295

应当发现而未发现或者发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

296

对施工单位存在的违规行为未及时发出通知要求整改

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

297

对施工单位、材料供应商以次充好、偷工减料或者不按设计图纸施工等情形监理不到位,不报告、不制止

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

298

未要求施工单位编制施工组织设计(施工方案)和施工进度计划并审批

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

299

对施工单位施工组织不力、人财物投入满足不了施工进度需要的行为监督不到位,不报告、不制止

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

300

违规向施工单位推荐分包队伍、材料设备供应商

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

301

未按照工程建设管理规程规范等相关要求,复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施,未对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验

2

6

《建设工程监理规范》( GB/T 50319-2013)
5.2.5

5.2.5专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施,签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。
施工控制测量成果及保护措施的检查、复核,应包括下列内容:
1 施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。
2 施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。

302

施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

303

未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

304

不接受工程质量监督机构监督

2~10

6~18

《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》第三条

工程质量监督管理的具体工作可以有县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构)实施。

305

对主管部门、工程质量监督机构和建设单位提出的整改意见未能及时回复

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

306

工程在验收时发现工程质量缺陷,而在工程施工中监理单位应当发现而未发现或发现后未及时采取措施

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

307

监理单位审签后的工程计量、支付资料混乱,签名资料不完整、未反映审核过程或出现明显错误

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

308

未对工程施工合同中允许分包的施工分包合同进行审核

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

309

由于监理单位责任造成质量事故

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《建设工程监理规范》( GB/T 50319-2013)
5.2

5.2工程质量控制

310

不依照有关规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件

2~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18;
符合严重失信名单的,36

《安全生产法》第九十条

责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

311

未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

312

未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训;未按照规定如实告知有关的安全生产事项

2~4

6~9

《安全生产法》第九十四条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

313

未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

2~10

6~18

《安全生产法》第九十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

314

与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任

6

12

《安全生产法》第一百零三条

该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

315

项目总监的任命(含变更)不符合合同规定及其他有关规定;或者项目总监未按规定到岗履职(含参加或者组织工程验收);或者安排任职项目数量超过规定限额;或者项目总监未在金沙娱乐城 水利工程建设管理系统中备案

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
《建设工程监理规范》(GB/T 50319)
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

316

项目组织机构中的其他成员未按合同规定到岗履职或未经批准更换或未在金沙娱乐城 水利工程建设管理系统中备案,每人扣2分

2

6

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

317

主体工程施工期间,工地会议(工地例会)不按时召开或不按合同规定制作会议记录

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

318

不按合同规定整理工程档案;不按合同规定审查竣工图;不按合同规定配合办理工程竣工验收

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

319

因监理单位原因,导致被监理工程进度滞后,工程实际施工期超过合同工期或工程竣工日期延误

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

320

不按合同规定审核工程施工结算资料;不配合办理结算评审和审计

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

5.4联合惩戒

321

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


322

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


323

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


5.5
其他

324

未按合同要求或与建设单位约定将工程项目的相关信息录入至有关平台

2

6

各级供排水建设行政主管部门、市政供排水工程质量监督部门等在日常检查、稽查中发现的不良行为

按照有关规定及主管部门要求执行。

325

存在故意拖欠工资行为,连续拖欠3个月及以上的,或累计拖欠达6个月及以上

10

18

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第(十三)项
《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)
《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》(粤府办〔2016〕111号)

由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同,将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。

326

未落实(含未督促施工企业落实)劳务用工实名制、工资支付分账管理等制度规定

10

18

《劳动法》第九十一条
《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第(十三)项
《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)
《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》(粤府办〔2016〕111号)

由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同,将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。

327

拖欠工人工资引发群体性事件或造成人员死亡等其他恶劣社会影响

信用分值扣20分

36

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)第(十三)项
《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)
《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》(粤府办〔2016〕111号)

由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同,将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。

328

对施工单位不按照施工合同履行义务而产生的其他违法违规行为,不及时纠正,不及时报告

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
监理单位与建设单位签订的监理委托合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

329

在相关信用信息平台中录入的信息或向有关行政部门、专业部门提供的信息存在故意隐瞒真实情况、弄虚作假情况

信用分值扣20分

36

《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》第五条 

地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息,并对其真实性、完整性和及时性负责。

6、招标代理单位

6.1
招标代理

330

泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料;或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益;在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《招标投标法》第五十条
《招标投标法实施条例》第六十五条
《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条

处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

331

招标文件编制不符合规范、内容不科学不严谨导致引起歧义、招标延期

2

6

招标代理机构与招标人签订的招标代理合同


332

擅自修改经招标人审定的招标方案、招标文件等资料

2

6

招标代理机构与招标人签订的招标代理合同


333

依法应当公告招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告

2~10

6~18

《招标投标法》第四十九条、第五十一条
《招标投标法实施条例》第六十三条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条

责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款;其中,构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

334

在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标

2~4

6~9

《招标投标法》第四十九条、第五十一条
《招标投标法实施条例》第六十三条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条

责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

335

依法应当公告招标而采用邀请招标

6

12

《招标投标法实施条例》第六十四条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条

责令改正,可以处 10 万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

336

招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定

2~4

6~9

《招标投标法》第二十三条、第二十四条
《招标投标法实施条例》第十六条、第十七条、第二十一条、第六十四条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条

责令改正,可以处 10 万元以下的罚款。

337

接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标

6

12

《招标投标法实施条例》第六十四条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条

责令改正,可以处 10 万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

338

接受应当拒收的投标文件

6

12

《招标投标法实施条例》第六十四条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条

责令改正,可以处 10 万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

339

对依法必须招标的项目应当发布招标公告而不发布

4~10

9~18

《招标投标法》第四十九条、第五十一条  
《招标公告和公示信息发布管理办法》第十八条     

责令改正,并视情形依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条(处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分)、第五十一条(处五万元以上二十五万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。)及有关规定处罚。

340

资格预审公告或者招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人;或者招标方案和招标文件含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间公平竞争(包括但不限于:1.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;2.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;3.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;4.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;5.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;6.依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;7.以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人);或者对潜在投标人实行歧视待遇;或者强制要求投标人组成联合体共同投标的;或者限制投标人之间竞争

2~4

6~9

《招标投标法》第五十一条     
 《招标投标法实施条例》第三十二条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十三条  
《招标公告和公示信息发布管理办法》第十八条

责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

341

不按照招标代理合同约定以及规定程序配合开展招标活动

2

6

招标代理机构与招标人签订的招标代理合同


342

未按规定向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告或未按规定办理备案相关手续

2

6

招标代理机构与招标人签订的招标代理合同

水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督,内容包括:(一)接受招标人招标前提交备案的招标报告;......(三)接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。

6.2联合惩戒

343

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


344

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


345

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


6.3
其他

346

非因不可抗力,不按照招标代理合同履行义务的其他行为(含因违法违规而受到行政处罚)

2

6

招标代理机构与招标人签订的招标代理合同


347

在相关信用信息平台中录入的信息或向有关行政部门、专业部门提供的信息存在故意隐瞒真实情况、弄虚作假情况

信用分值扣20分

36

《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》第五条 

地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息,并对其真实性、完整性和及时性负责。

7、质量检测单位

7.1
资质管理

348

未取得相应的资质,擅自承担检测业务

6

12

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)超出资质范围从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合条件的检测人员的;
  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规定在检测报告上签字盖章的;
  (六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;
  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测业务的。

349

隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质

信用分值扣20分

36

《建设工程质量检测管理办法》第二十七条、第二十八条

第二十七条 检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政许可,并给予警告,1年之内不得再次申请资质。
  第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证书,3年内不得再次申请资质证书;并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

350

超出资质等级范围从事检测活动

信用分值扣20分

36

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)超出资质范围从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合条件的检测人员的;
  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规定在检测报告上签字盖章的;
  (六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;
  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测业务的。

351

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》

信用分值扣20分

36

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)超出资质范围从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合条件的检测人员的;
  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规定在检测报告上签字盖章的;
  (六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;
  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测业务的。

352

使用不符合条件的检测人员

2~10

6~18

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)超出资质范围从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合条件的检测人员的;
  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规定在检测报告上签字盖章的;
  (六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;
  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测业务的。

7.2
招标投标

353

相互串通投标(包括但不限于:1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2.投标人之间约定中标人;3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;10.不同投标人的投标文件相互混装;11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;12.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;13.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;14.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;15.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户。);以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十三条
《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第六十七条
《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十六条、第三十三条

中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

354

以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标(包括但不限于:1.使用伪造、变造的许可证件;2.提供虚假的财务状况或者业绩;3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;4.提供虚假的信用状况;5.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;6.其他弄虚作假的行为)

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十四条
《招标投标法实施条例》第四十二条

中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

355

将中标项目转让给他人;将中标项目肢解后分别转让给他人;违反有关规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人;或者分包人再次分包

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十八条
《建设工程质量管理条例》第六十二条

转让、分包无效,责令改正,没收违法所得,对勘察单位处合同约定的勘察费25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

356

无正当理由不与招标人订立合同;或者在签订合同时向招标人提出附加条件;或者不按照招标文件要求提交履约保证金

6~10

12~18

《招标投标法实施条例》第七十四条

取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

357

与招标人订立合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致;或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

2~10

6~18

《招标投标法》第五十九条
《招标投标法实施条例》第七十五条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十五条

责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

358

非因不可抗力原因,不按照与招标人订立的合同履行义务

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
勘察单位与建设单位签订的勘察合同合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

359

以联合体形式投标,联合体成员未向招标人提交共同投标协议且又以自己名义单独投标;或者参加其他联合体投同一个标

6

12

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条

第四十一条第一款 两个以上勘察(测)设计单位可组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方应签订共同投标协议,并不得再以自己名义单独投标,也不得参加另外的联合体投同一项目的标。
第六十一条 招标人对有下列情况之一的投标文件,应做为废标处理或被否决:(十二)以联合体形式投标,未向招标人提交共同投标协议的。
第二十七条 以联合体形式投标的,联合体各方应签订共同投标协议,连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以自己名义,或者参加另外的联合体投同一个标。

360

捏造或者虚构事项投诉干扰招标工作正常进行

信用分值扣20分

36

《招标投标法实施条例》第七十七条
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委11号令)第二十六条

驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款。
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

7.3
合同履行

361

转包、违规分包检测业务

信用分值扣20分

36

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)超出资质范围从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合条件的检测人员的;
  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规定在检测报告上签字盖章的;
  (六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;
  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测业务的。

362

未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项

2~10

6~18

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)超出资质范围从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合条件的检测人员的;
  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规定在检测报告上签字盖章的;
  (六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;
  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测业务的。

363

未按时提交检测结果

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
质量检测单位与委托单位签订的质量检测合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

364

未按规定在质量检测报告上签字盖章;或者质量检测报告签发存在其他不符合规定的情形

2~10

6~18

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)超出资质范围从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合条件的检测人员的;
  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规定在检测报告上签字盖章的;
  (六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;
  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测业务的。

365

未按照国家和行业标准进行检测

2~10

6~18

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)超出资质范围从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合条件的检测人员的;
  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规定在检测报告上签字盖章的;
  (六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;
  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测业务的。

366

未按约定时间派员到工地现场完成抽检,影响工程进度

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
质量检测单位与委托单位签订的质量检测合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

367

档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯

2~10

6~18

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)超出资质范围从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合条件的检测人员的;
  (四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规定在检测报告上签字盖章的;
  (六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;
  (七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测业务的。

368

因检测过失给工程造成损失

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
质量检测单位与委托单位签订的质量检测合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

369

检测单位伪造检测数据和检测结论,出具虚假质量检测报告

信用分值扣20分

36

《建设工程质量检测管理办法》第三十条

第三十条 检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

7.4联合惩戒

370

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


371

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


372

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


7.5
其他

373

在相关信用信息平台中录入的信息或向有关行政部门、专业部门提供的信息存在故意隐瞒真实情况、弄虚作假情况

信用分值扣20分

36

《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》第五条 

地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息,并对其真实性、完整性和及时性负责。

8、供货
(甲供)单位

8.1
招标投标

374

相互串通投标(包括但不限于:1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2.投标人之间约定中标人;3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;10.不同投标人的投标文件相互混装;11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;12.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;13.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;14.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;15.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户。);以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十三条
《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第六十七条
《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十六条、第三十三条

中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

375

以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标(包括但不限于:1.使用伪造、变造的许可证件;2.提供虚假的财务状况或者业绩;3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;4.提供虚假的信用状况;5.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;6.其他弄虚作假的行为)

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十四条
《招标投标法实施条例》第四十二条

中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

376

将中标项目转让给他人;将中标项目肢解后分别转让给他人;违反有关法律、法规规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人;或者分包人再次分包

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十八条

转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

377

无正当理由不与招标人订立合同;或者在签订合同时向招标人提出附加条件;或者不按照招标文件要求提交履约保证金

6~10

12~18

《招标投标法实施条例》第七十四条

取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

378

与招标人订立合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致;或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

2~10

6~18

《招标投标法实施条例》第七十五条

责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

379

捏造或者虚构事项投诉干扰招标工作正常进行

信用分值扣20分

36

《招标投标法实施条例》第七十七条
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委11号令)第二十六条

由行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款。
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

8.2
质量安全

380

提供货物质量经有关单位验收或者监督抽检(含飞行检测)不合格

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
供货单位与建设单位签订的供货合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

381

未按规定提供相应的合格证明材料、安装或者使用说明书等文件资料

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
供货单位与建设单位签订的供货合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

382

未按合同规定履行货物出厂验收程序;或未按时报送质量验收合格报告

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
供货单位与建设单位签订的供货合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

8.3联合惩戒

383

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


384

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


385

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


8.4
其他

386

未按合同约定时间提供货物

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
供货单位与建设单位签订的供货合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

387

未按照招标投标文件要求配合安装提供售后服务或服务质量不佳、态度差、响应慢,不能及时满足用户的合理要求或未按承诺响应售后服务

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
供货单位与建设单位签订的供货合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

388

在售后服务中故意抬高维修配件价格(高于市场平均售价)或交货时对使用人员应培训不培训

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
供货单位与建设单位签订的供货合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

389

供应商发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项,未能及时向项目法人提供书面报告,造成项目法人损失

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
供货单位与建设单位签订的供货合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

390

非因不可抗力原因,不按照与招标人订立的合同履行义务

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
供货单位与建设单位签订的供货合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

391

在相关信用信息平台中录入的信息或向有关行政部门、专业部门提供的信息存在故意隐瞒真实情况、弄虚作假情况

信用分值扣20分

36

《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》第五条 

地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息,并对其真实性、完整性和及时性负责。

9、咨询单位

9.1
招标投标

392

相互串通投标(包括但不限于:1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2.投标人之间约定中标人;3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;10.不同投标人的投标文件相互混装;11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;12.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;13.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;14.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;15.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户。);以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十三条
《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第六十七条
《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十六条、第三十三条

中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

393

以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标(包括但不限于:1.使用伪造、变造的许可证件;2.提供虚假的财务状况或者业绩;3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;4.提供虚假的信用状况;5.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;6.其他弄虚作假的行为。)

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十四条
《招标投标法实施条例》第四十二条

中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

394

将中标项目转让给他人;将中标项目肢解后分别转让给他人;违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人;或者分包人再次分包

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十八条
《建设工程质量管理条例》第六十二条

转让、分包无效,责令改正,没收违法所得,对勘察单位处合同约定的勘察费25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

395

无正当理由不与招标人订立合同;或者在签订合同时向招标人提出附加条件;或者不按照招标文件要求提交履约保证金

6~10

12~18

《招标投标法实施条例》第七十四条

取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

396

与招标人订立合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致;或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

2~10

6~18

《招标投标法》第五十九条
《招标投标法实施条例》第七十五条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十五条

责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

397

非因不可抗力原因,不按照与招标人订立的合同履行义务

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
勘察单位与建设单位签订的勘察合同合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

398

以联合体形式投标,联合体成员未向招标人提交共同投标协议且又以自己名义单独投标;或者参加其他联合体投同一个标

6

12

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条

第四十一条第一款 两个以上勘察(测)设计单位可组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方应签订共同投标协议,并不得再以自己名义单独投标,也不得参加另外的联合体投同一项目的标。
第六十一条 招标人对有下列情况之一的投标文件,应做为废标处理或被否决:(十二)以联合体形式投标,未向招标人提交共同投标协议的。
第二十七条 以联合体形式投标的,联合体各方应签订共同投标协议,连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以自己名义,或者参加另外的联合体投同一个标。

399

捏造或者虚构事项投诉干扰招标工作正常进行

信用分值扣20分

36

《招标投标法实施条例》第七十七条
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委11号令)第二十六条

驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款。
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

9.2
承揽业务

400

新设立分支机构不备案;跨省、自治区、直辖市承接业务不备案

2~4

6~9

《工程造价咨询企业管理办法》第四十条

警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以5000元以上2万元以下的罚款。

401

同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务

4

9

《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条、第四十一条

县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

402

以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争

4

9

《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条、第四十一条

县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

403

转包承接的工程造价咨询业务

信用分值扣20分

36

《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条、第四十一条

县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

404

未严格按相关规定、合同要求认真履职;全过程咨询单位未认真履行管理职责、履职不力;所编制的招标控制价出现严重偏差,投资控制不合理

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
咨询单位与建设单位签订的合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

9.3联合惩戒

405

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


406

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


407

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


9.4
其他

408

与其他单位串通、弄虚作假,导致造价成果失实

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
造价咨询单位与建设单位签订的造价咨询合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

409

水土保持方案编制单位或者个人未根据实地勘察成果文件进行水土保持方案编制

2~4

6~9

《广东省水土保持条例》第十七条、第三十九条第(一)项

责令改正,可以处十万元以上二十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

410

水土保持方案编制单位或者个人未按照强制性标准进行水土保持方案编制

2~4

6~9

《广东省水土保持条例》第十七条、第三十九条第(二)项

责令改正,可以处十万元以上二十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

411

编制水土保持方案的单位或者个人伪造数据、资料或者提供虚假报告的

信用分值扣20分

36

《广东省水土保持条例》第十七条第三十九条第(三)项

责令改正,可以处十万元以上二十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

412

在相关信用信息平台中录入的信息或向有关行政部门、专业部门提供的信息存在故意隐瞒真实情况、弄虚作假情况

信用分值扣20分

36

《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》第五条 

地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息,并对其真实性、完整性和及时性负责。

10、施工图审查单位

10.1
资质管理

413

超越本单位资质等级承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

责令停止违法行为,处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

414

未取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

予以取缔,处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

415

以欺骗手段取得资质证书承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十条

吊销资质证书,处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

416

允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程

信用分值扣20分

36

《建设工程质量管理条例》第六十一条

责令改正,没收违法所得,处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

417

未在规定期限内办理资质变更手续

2~4

6~9

《建筑业企业资质管理规定》第三十八条

责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

10.2
招标投标

418

相互串通投标(包括但不限于:1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2.投标人之间约定中标人;3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;10.不同投标人的投标文件相互混装;11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致;12.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传,不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印;13.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发;14.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员;15.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出,但是,所需资金来自同一单位或者个人账户。);以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十三条
《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第六十七条
《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十六条、第三十三条

中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

419

以他人名义投标(包括但不限于:使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的);以其他方式弄虚作假,骗取中标(包括但不限于:1.使用伪造、变造的许可证件;2.提供虚假的财务状况或者业绩;3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;4.提供虚假的信用状况;5.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;6.其他弄虚作假的行为。)

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十四条
《招标投标法实施条例》第四十二条、第六十八条

中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

420

将中标项目转让给他人;将中标项目肢解后分别转让给他人;违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人;分包人再次分包

信用分值扣20分

36

《招标投标法》第五十八条
《建设工程质量管理条例》第六十二条

转让、分包无效,责令改正,没收违法所得,处合同约定的设计费25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

421

中标人无正当理由不与招标人订立合同;在签订合同时向招标人提出附加条件;不按照招标文件要求提交履约保证金

6~10

12~18

《招标投标法》第五十九条
《招标投标法实施条例》第七十四条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十五条

取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

422

与招标人订立合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的

2~10

6~18

《招标投标法》第五十九条
《招标投标法实施条例》第七十五条

责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

423

非因不可抗力原因,不按照与招标人订立的合同履行义务

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
施工图审查单位与建设单位签订的合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

424

以联合体形式投标,联合体成员未向招标人提交共同投标协议且又以自己名义单独投标;或者参加其他联合体投同一个标

6

12

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条

第二十七条 以联合体形式投标的,联合体各方应签订共同投标协议,连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以自己名义,或者参加另外的联合体投同一个标。

425

依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标,利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标;请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章,弄虚作假,骗取中标

信用分值扣20分

36

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十二条

中标无效。尚未构成犯罪的,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

426

捏造或者虚构事项投诉干扰招标工作正常进行

信用分值扣20分

36

《招标投标法实施条例》第七十七条
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委11号令)第二十六条

由行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款。
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

10.3质量安全

427

未按合同要求时间提交施工图审查成果

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
施工图审查单位与建设单位签订的合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

428

施工图审查未发现或有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
施工图审查单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

429

未按照合同规定投入施工图审查人员

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
施工图审查单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

430

由于施工图审查单位自身原因,造成工程费(包括但不限于建筑安装费、设备购置费和独立费等)变化导致工程概算变化超过规定要求而需重报可行性研究报告

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
施工图审查单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

431

由于施工图审查单位自身原因,不根据现场实际情况进行科学理性设计导致投资浪费、设计变更、施工协调工作量增加或者工期延误

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
施工图审查单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

432

由于施工图审查不合理造成工程质量缺陷

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
施工图审查单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

10.4联合惩戒

433

已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构仲裁裁决书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


434

已生效的行政处罚决定书

4~10;
符合严重失信名单的,信用分值扣20分

9~18;
符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


435

其他行政主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件

2~10,符合严重失信名单的,信用分值扣20分

6~18,符合严重失信名单的,36

《金沙娱乐城 市政供排水建设市场信用管理办法》第二十一条


10.5
其他

436

执行行政主管部门的审查审批文件不到位

2

6

《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条

建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改。

437

非因不可抗力原因,不按照施工图审查合同规定履行义务的其他行为(包括但不限于不参加或者拖延参加水行政主管部门作出的参加抢险救灾工作、未按合同规定参加及配合工程验收、未按要求进行整改的行为)

2~10

6~18

《招标投标法》第六十条
施工图审查单位与建设单位签订的设计合同

中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

438

在相关信用信息平台中录入的信息或向有关行政部门、专业部门提供的信息存在故意隐瞒真实情况、弄虚作假情况

信用分值扣20分

36

《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》第五条 

地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息,并对其真实性、完整性和及时性负责。

  


附件3

不良信用行为初步处理告知书

  ×不良初字〔   〕第  号

  (当事人为自然人时填写如下信息)

  当事人:                  性别:   

  身份证号:                 电话:

  住址:

  (当事人为法人或其他组织时填写如下信息)

  当事人:                统一社会信用代码:  

  住所:    

  法定代表人:            职务:            电话:      

  你(单位)主要不良信用行为及其事实(包括时间、地点、基本情况、事件经过、危害后果等) ,违反了(法律条款或合同约定等之依据)     。根据《金沙娱乐城 水利局 金沙娱乐城 发展和改革局 金沙娱乐城 政务服务数据管理局关于市政供排水建设市场信用的管理办法》第十九条、第二十条的规定以及《金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体不良信用行为记录认定标准》第  项的规定,本机关拟对你(单位)上述不良信用行为进行处理,并对你(单位)的信用分值进行扣    分。你(单位)有权在接到本告知书之日起五个工作日内向本机关提出陈述和申辩意见,逾期不提出的,视为放弃陈述和申辩的权利,本机关将依法作出处理。

(供排水建设行政主管部门名称及印章)

      年  月  日

  联系人:

  联系电话:

  地址:

  

附件4

  不良信用行为处理通知书

  ×不良处字〔   〕第  号

  (当事人为自然人时填写如下信息)

  当事人:                  性别:   

  身份证号码:                电话:

  住址:

  (当事人为法人或其他组织时填写如下信息)

  当事人:                统一社会信用代码:  

  住所:  

  法定代表人:            职务:           电话:    

  经查明,你(单位) 主要不良信用行为及其事实(包括时间、地点、基本情况、事件经过、危害后果等)。

  证明上述事实的主要证据有:                         

  根据《金沙娱乐城 水利局 金沙娱乐城 发展和改革局 金沙娱乐城 政务服务数据管理局关于市政供排水建设市场信用的管理办法》第十九条的规定,本机关向你(单位)送达《不良信用行为初步处理告知书》。经依法告知,你(单位)未提出陈述、申辩意见。

  [列举陈述、申辩意见,已采纳意见,(或者未被采纳的意见、理由和依据),本机关对你的陈述、申辩意见不予采纳。] 

  你(单位)上述行为违反了(法律条款或合同约定等之依据),根据《金沙娱乐城 水利局 金沙娱乐城 发展和改革局 金沙娱乐城 政务服务数据管理局关于市政供排水建设市场信用的管理办法》第十九条、第二十条的规定以及《金沙娱乐城 市政供排水建设市场主体不良信用行为记录认定标准》第   项的规定,本机关作出如下处理:

  你(单位)上述行为构成《金沙娱乐城 水利局 金沙娱乐城 发展和改革局 金沙娱乐城 政务服务数据管理局关于市政供排水建设市场信用的管理办法》规定的不良信用行为;

  对你(单位)的信用分值进行扣    分,扣分有效期为    个月。

(供排水建设行政主管部门名称及印章)

年  月  日

附件5

  不予处理不良信用行为通知书

  ×不良结字〔   〕第  号

  (当事人为自然人时填写如下信息)

  当事人:                  性别:   

  身份证号码:                电话:

  住址:

  (当事人为法人或其他组织时填写如下信息)

  当事人:                统一社会信用代码:  

  住所:  

  法定代表人:            职务:           电话:    

  因你(单位)主要不良信用行为及其事实(包括时间、地点、基本情况、事件经过、危害后果等),违反了(法律条款或合同约定等之依据)  ,根据《金沙娱乐城 水利局 金沙娱乐城 发展和改革局 金沙娱乐城 政务服务数据管理局关于市政供排水建设市场信用的管理办法》第十九条的规定,本机关向你(单位)送达《不良信用行为初步处理告知书》。

  经依法告知,你(单位)提出陈述、申辩意见。

  [列举陈述、申辩意见,已采纳意见,本机关对你的陈述、申辩意见予以采纳。]    

  经查明,你(单位)上述行为不构成《金沙娱乐城 水利局 金沙娱乐城 发展和改革局 金沙娱乐城 政务服务数据管理局关于市政供排水建设市场信用的管理办法》规定的不良信用行为,本机关不予处理。

(供排水建设行政主管部门名称及印章)

年  月  日

 

  公开方式:主动公开



娱乐城平台 博彩平台推荐 新葡京博彩官网 世界杯投注官网 大陆娱乐城 世界杯投注 美高梅娱乐城 威尼斯人app 全球最大的博彩平台 中文博彩平台 YAYUN亚云体育官方网站 亚云体育