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金沙娱乐城 地震局关于印发《金沙娱乐城 地震安全性评价诚信管理办法》的通知

佛震〔2023〕16号

各区应急管理局：

　　现将《金沙娱乐城 地震安全性评价诚信管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市地震局反映。

　　　　金沙娱乐城 地震局

　　2023年11月8日

金沙娱乐城 地震安全性评价诚信管理办法

第一章 总  则

　　第一条  为加强金沙娱乐城 地震安全性评价工作管理，保证地震安全性评价实施质量，根据《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》《广东省防震减灾条例》《中国地震局关于印发<地震安全性评价管理办法(暂行)>的通知》（中震防发[2017]10号）、《广东省地震局关于印发<广东省重大工程抗震设防要求审定行政许可实施细则（暂行）>和<广东省地震安全性评价管理实施细则（暂行）>的通知》（粤震〔2022〕89号）等相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条  在金沙娱乐城 行政区域内从事地震安全性评价活动的单位及其从业人员，纳入诚信管理范围。

　　第三条  在金沙娱乐城 行政区域内实行地震安全性评价（以下简称安评）诚信管理制度，市、区地震工作主管部门根据管理权限对辖区内安评市场行为及诚信信息实施日常监督管理。

第二章  诚信登记的办理、变更及注销

　　第四条  凡纳入金沙娱乐城 诚信管理范围的安评单位，应当向市地震工作主管部门申请办理诚信登记。　

　　第五条  安评单位诚信登记信息包括安评单位基本信息、从业人员基本信息、项目信息、加扣分信息等。诚信登记日常管理工作由各级地震工作主管部门负责。

　　第六条  安评单位在办理诚信登记后，若发生信息变更，需在变更之日起5个工作日内向市地震工作主管部门申请办理变更手续。

　　第七条  安评单位退出金沙娱乐城 地震安评市场的，需向市地震工作主管部门申请办理诚信登记注销手续。

　　第八条  安评单位提交的所有资料必须真实、准确、完整、有效。对于资料齐全，录入信息完整的，市地震工作主管部门自受理之日起3个工作日内完成相应的登记工作。

第三章  诚信管理

　　第九条  诚信管理根据安评单位诚信综合考评分值实行分级管理，诚信等级分A、B、C、D四个等级。

　　第十条  诚信综合考评基准分值为70分，根据安评单位的市场行为实行动态考评。动态考评的记分标准，由市地震工作主管部门根据国家、省、市相关行业规定制定发布，适时修订，并及时向社会公布。

　　第十一条  安评单位在金沙娱乐城 行政区域内承揽安评项目时应当同步向省地震局以及项目所属区地震工作主管部门报送项目信息。

　　项目信息由安评单位在技术方案制定、现场施工、项目完结等三个阶段主动报送。

　　（一）技术方案制定阶段，技术方案制定后安评单位需报送项目的技术方案（5个工作日内）。

　　（二）现场施工阶段，安评单位需报送以下材料：

　　1. 现场工作进场告知书（入场前3个工作日以上）；

　　2. 质量与安全生产承诺书；

　　3. 施工现场主要负责人、地震安全性评价报告的技术负责人、主要编写人的基本信息；技术负责人、主要编写人的专业和职称佐证材料。

　　（三）项目完结阶段，项目完结后安评单位需报送项目交付验收或终止项目材料（5个工作日内）。

　　第十二条  安评单位开展安评现场施工时，需配合各级地震工作主管部门完成现场检查工作。

　　第十三条  安评单位在日常业务经营、质量安全管理等方面受到表扬奖励的，可向市地震工作主管部门申请诚信加分；安评单位受到批评处罚的，由市地震工作主管部门对照相应的扣分标准，对安评单位进行诚信扣分。诚信加分、扣分设置有效期，有效期满，加分、扣分自动失效。

　　第十四条  安评单位承接金沙娱乐城 行政区域内的安评项目，获得有关奖项或通报表扬的，以所获得的奖章、证书、印发的文件（认定时间以相关奖项颁发或文件印发之日为准）等为依据，向市地震工作主管部门申请诚信加分。

　　第十五条  安评单位有不良行为的，市地震工作主管部门依据下列法律文书或文件进行扣分：

　　（一）已生效的行政处罚决定书；

　　（二）各级地震工作主管部门作出的责令整改通知书或通报批评文件；

　　（三）被新闻媒体曝光、经有关职能部门或机构查证，并作出处理决定的文书；

　　（四）其它相关文件。

　　扣分认定时间，以相关法律文书或文件生效之日为准。

　　第十六条  市地震工作主管部门对安评单位的加分、扣分应当及时向社会公示，公示时间为10个工作日。

　　公示期间，安评单位或其它单位、个人对加分、扣分有异议的，可向市地震工作主管部门提出书面申诉。

　　市地震工作主管部门受理后，应当在10个工作日内书面答复。

第四章  监督管理

　　第十七条  各级地震工作主管部门根据安评单位的诚信等级，实施差异化监督管理：

　　（一）诚信A级安评单位实行激励机制，减少对其监督检查的频率，评优评先时优先推荐；

　　（二）诚信B级安评单位实行常态化监督检查管理；

　　（三）诚信C级安评单位作为监管的主要对象，适当增加监督检查的频率；

　　（四）诚信D级安评单位作为重点监管对象，全面加大监督检查的频率。

　　第十八条  安评单位有下列情形之一的，诚信综合考评直接降为D级，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。        

　　（一）报送材料弄虚作假；

　　（二）地震安全性评价报告存在重大质量问题；

　　（三）地震安评实施期间发生重大安全事故或造成其他恶劣社会影响；

　　（四）以其他安评单位的名义承揽地震安全性评价业务的或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务；

　　（五）在金沙娱乐城 行政区域内承揽了安评工作，但未按本办法的相关规定到市地震工作主管部门申请办理诚信登记；

　　（六）发生其他违法违规行为。

　　第十九条  各级地震工作主管部门的工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分或者由监察机关依法给予政务处分。

第五章  附  则

　　第二十条  本办法自2024年1月1日起施行，有效期为5年。原《金沙娱乐城 地震局地震安全性评价诚信管理办法》（佛震〔2020〕13号）同时废止。

　　附件：1.诚信登记的办理、变更及注销

　          　2.授权书

　          　3.承诺书

　          　4.质量与安全生产承诺书

       　　　5.人员信息表

       　　　6.安评单位加分标准

　　       　7.安评单位扣分标准

　       　　8.安评单位诚信综合考评等级标准

　　抄送：省地震局，市政数局、市发展和改革局、市司法局。

附件1                                                                                             

诚信登记的办理、变更及注销

附件2

授权书

　　本授权书声明：注册于                          （地址）的                                                  （企业名称，下称“本公司”）的法定代表人                      （姓名、职务）授权本公司的                             （姓名、职务）为本公司的合法代理人，代表本公司办理金沙娱乐城 行政区域内的地震安全性评价诚信登记和诚信管理的相关事务。

　　本授权书经授权人签字后，于      年   月   日起生效，有效期   年。

　　授权人：                       被授权人：

　　公章：  

　　年    月    日

附件3

承诺书

　　为履行相关法律法规，自觉遵守地震工作主管部门的监管，营造诚实守信的交易环境，我单位按照《金沙娱乐城 地震安全性评价诚信管理办法》（以下简称《管理办法》），自愿将本单位相关信息予以登记，并同意在金沙娱乐城 地震局官网对外公示，接受社会监督。对在办理诚信登记、信息报送过程中所提交的相关材料，我单位郑重承诺：

　　一、为办理地震安评实施单位诚信登记、信息报送、诚信管理过程中所提交的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为真实。若违反本承诺，一经查实，我单位愿意按照《管理办法》的有关规定进行相应处理。

　　二、我单位今后将认真、及时维护和更新与我单位有关的内容，如未能及时维护和更新，将自愿承担由此造成的一切不良后果。

　　承诺人法定名称（公章）：

　　承诺人法定地址：

　　承诺人（法定代表人签字或盖章）:

　　电话：              传真：

　　     年   月   日

附件4

质量与安全生产承诺书

　　我单位在实施地震安全性评价过程中，将认真贯彻执行国家及省、市有关质量和安全生产的法律法规、标准规范等工作要求，切实履行工程质量与安全生产的责任和义务，承诺如下：

　　建立质量管控制度，保证安评工作和成果的真实性、准确性和完整性。依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内开展钻探、探测等工作。按照地震安全性评价相关标准和技术规范开展工作，编制评价报告。我单位对安评工作质量和成果终身负责，法定代表人是第一责任人，项目技术负责人是质量直接责任人。

　　作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。落实安全生产责任制和安全生产规章制度，完善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

　　法人代表：                    技术负责人：

　　单位名称（加盖公章）：

　　年   月   日

附件5

人员信息表

附件6  

安评单位加分标准

附件7  

安评单位扣分标准

附件8  

　　安评单位诚信综合考评等级标准

　　公开方式：主动公开