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金沙娱乐城南海区人民政府办公室关于印发金沙娱乐城南海区农业农村违法行为举报奖励办法的通知

南府办〔2022〕7号

各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：

《金沙娱乐城南海区农业农村违法行为举报奖励办法》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中遇到的问题，请径向区农业农村局反映（联系电话：86338443）。

金沙娱乐城南海区人民政府办公室

2022年5月24日

 金沙娱乐城南海区农业农村违法行为举报奖励办法

 第一章 总则

第一条 为调动全社会关心支持农业农村工作,鼓励社会公众积极举报农业农村违法行为，保障农民和消费者合法权益以及规范农村集体经济管理,严厉打击农业农村违法犯罪行为，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》《广东省农村集体资产管理条例》《广东省农村集体经济组织管理规定》等法律法规及相关规范性文件规定，参照《农业部农业生产资料打假举报奖励办法（试行）》《市场监管总局财政部关于印发市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法的通知》等文件，结合我区实际，

制定本办法。

第二条 本办法所称农业农村违法行为，是指公民、法人或者其他组织违反农业、农村集体资产交易管理及农村财务管理方面的行政管理法律法规、规章和规范性文件的规定，从事危害农业生产安全、农资生产经营秩序、农产品质量安全、农业生态环

境、农村集体资产交易管理及农村财务管理的违法行为。

第三条 本办法适用于举报或提供金沙娱乐城南海区农业农村局职责处置范围内的农业农村违法行为或违法线索，经查证属实依法作出处理，根据举报人的申请和举报级别予以相应资金及精神奖励的行为。

本办法所指的举报范围具体包括：农业生产资料（农药、种子、肥料、饲料及饲料添加剂、兽药、农机及零配件、渔机渔具等）、农产品生产、畜禽屠宰、动（植）物防疫检疫、水产品生产、渔业渔政、水生野生动（植）物、农村集体资产交易管理和农村财务管理等属于金沙娱乐城南海区农业农村局职责处置范围内的

违法行为。

第四条 举报人可以通过以下方式对违法行为进行举报：

（一）来访；

（二）12345热线；

（三）电子邮件；

（四）信函；

（五）其他方式。

第五条 举报人提供的举报材料包括以下内容：

（一）举报情况说明，包括被举报人的姓名或名称、农业农村违法行为发生的时间、地点、主要事实等，举报内容的文字应尽可能详细描述有关情况；

（二）能够证明农业农村违法行为的有关证据，包括书面证据、视频证据及其他形式证据等，有关照片、视频、音频等应尽可能包含清晰可辨的农业农村违法行为状态；

（三）举报人对举报事项、内容和证据的真实性承诺；

（四）举报人的名称或姓名、联系方式及有效身份证明；

（五）举报受理单位要求提供的其他材料。

 第二章 奖励条件

第六条 获得奖励的举报应当同时符合下列条件:

（一）举报奖励对象限于实名举报，并提供有效身份证明和联系方式；

（二）涉及农业违法的，违法行为发生在本区行政区域内，且金沙娱乐城南海区农业农村局有管辖权；涉及农村集体资产交易管理和农村财务管理方面违法的，违法行为发生在本区行政区域内，且纪检监察机关或司法机关有管辖权；

（三）有明确的被举报对象、具体违法事实或者线索,并提供相关证据；

（四）举报内容未被金沙娱乐城南海区农业农村局、纪检监察机关、司法机关掌握或未公开披露；

（五）被举报的违法行为经查证属实并已依法作出处理。

第七条 新闻媒体在公开披露违法行为线索24小时前主动与金沙娱乐城南海区农业农村局协作，提供案件线索且协助调查处理，经查证属实的，并配合相关部门做好信息公开的，按照本办法予

以奖励。

第八条 有下列情形之一的,不属于举报奖励范围：

　　 （一）农业农村部门工作人员及其近亲属或其授意他人的举报；

（二）举报人不以农业生产为目的购买农业生产资料或涉及商业利害关系的举报；

（三）举报人以盗窃、欺诈或其他违法手段取得相关证据并进行举报的；

（四）属于简易程序作出行政处罚的案件线索；

（五）政府工作人员或执法人员在日常工作中发现或办案过程中发现的线索；

（六）举报的农业农村违法行为,有关部门已展开初步核查或已立案查处的；

（七）举报人反映的内容属于信访事项的或属于申诉案件举报的；

（八）举报人拒不配合执法机关调查的；

（九）对同一举报内容，举报人根据有关规定已获得其他举报奖励的；

（十）产品标签、说明书存在瑕疵但不影响产品质量安全，且未对公众造成误导的；

   （十一）由其他职能部门受理举报后移交金沙娱乐城南海区农业农村局、纪检监察机关、司法机关依法立案查处的案件；

   （十二）法律、法规、规章和相关文件规定的其他不予以奖励的情形。

 第三章 奖励标准

第九条 对举报的认定，按照下列标准划分：

(一)一级举报:提供被举报方的详细信息、违法事实及案件认定的直接证据,协助现场查办工作,且举报内容与查办事实完全相符。举报、证据和协助对违法行为查处发挥特别重大作用，贡献

特别突出。

(二)二级举报:提供被举报方信息、违法事实及部分证据,协助现场查办工作,且举报内容与查办事实相符的。举报、证据和协

助对违法行为查处发挥重大作用，贡献突出。

(三)三级举报:提供被举报方的信息、基本违法事实或线索,不协助现场查办工作,且举报内容与查办事实基本相符。提供的线

索对违法行为查处发挥了一定的作用。

第十条 举报奖励标准应根据举报案件的货值或标的金额、奖励等级、社会影响程度等因素综合评定。具体奖励标准如下：

（一）有罚没款的，按以下标准计算奖励金：

1.属于一级举报奖励的，按案件罚没款金额的20%给予奖励，最高为5万元。

2.属于二级举报奖励的，按案件罚没款金额的15%给予奖励，最高为3.5万元。

3.属于三级举报奖励的，按案件罚没款金额的10%给予奖励，最高为2万元。

（二）对于虽没有罚没款，但实施了吊销许可证照、责令停产停业等行为罚以及没收违法产品、生产工具等财产罚的案件，属于一级举报的给予1万元奖励，属于二级举报的给予8000元奖励，属于三级举报的给予6000元奖励。

（三）违法行为未被行政处罚，但依法作出其他行政处理措施的，根据线索或证据的价值，给予500元以上、1000元以下奖励。

（四）举报内容经查证属实且违法行为应当被立案查处，但由于不能提供被举报人的具体信息等原因，而未能对违法嫌疑人作出立案或行政处罚决定的，根据举报级别，分别按涉案货值金额的5%、3%、1%的标准予以奖励，最高奖励金额不超过5万元；涉案货值金额无法认定的，根据违法行为危害程度、提供线索或证据的价值等因素综合考虑，给予1000元以上1万元以下的奖励。

（五）违法行为涉嫌犯罪被移交公安机关立案查处后，有1名或以上犯罪嫌疑人经检察院批准逮捕或由检察院提起公诉的，按照一级举报2万元、二级举报1万元、三级举报6000元给予奖励。

（六）对同一违法行为的举报同时满足上述奖励标准两项以上的，按较高的奖励标准予以奖励，最高奖励金额不超过5万元。

（七）涉及农村集体资产交易管理和农村财务管理方面违法行为的，举报内容经查证属实且违法行为被立案查处的，根据违法行为危害程度、提供线索或证据的价值等因素综合考虑，给予1000元以上2万元以下的奖励。

第十一条 对举报人的奖励应遵循以下原则：

（一）举报人的奖励，实行一案一奖制。同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人，举报顺序以金沙娱乐城南海区农业农村局受理举报时间为准；如其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的，可酌情给予奖励。

（二）两人以上联名举报同一农业农村违法行为的，按同一举报奖励，奖励由联名举报人集体或者委托授权领取、自行分配。

（三）举报线索涉及生产、经营和消费等多个环节的，按一案进行奖励，不重复奖励。

（四）最终认定的违法事实与举报事项不一致的，不予奖励。

（五）对同一案件的举报不得重复进行奖励。

（六）最终认定的违法事实与举报事项部分一致的，只计算一致部分的奖励金额；除举报事项外，还认定其他违法事实的，其他违法事实部分不计算奖励金额。

（七）本办法适用于由金沙娱乐城南海区农业农村局首先受理举报，相关部门按照相关职能划分负责调查处理的违法案件。如举报人向上级农业农村部门或其他职能部门举报，且该案件由上级农业农村部门或其他职能部门受理举报后移交金沙娱乐城南海区农业农村局查处的，举报人根据上级农业农村部门或其他职能部门颁布的举报奖励办法申请相关举报奖励，不再适用本办法进行奖励。

第十二条 农业农村违法行为举报奖励经费在金沙娱乐城南海区农业农村局年度执法经费中列支，纳入金沙娱乐城南海区农业农村局年度预算管理，接受财政、审计、监察等部门的监督。

第四章 奖励程序

第十三条 对举报人的奖励，按照以下程序办理：

（一）审核。案件承办人对举报人提供的资料进行核查，确保与举报材料一致，在举报案件行政处罚决定生效、办理完毕或刑事判决生效之日起15个工作日内，对提出奖励申请的举报事实、举报级别、奖励标准和拟奖励金额予以审核认定。特殊情况可适当延长审批期限，但延长期限不得超过10个工作日。符合奖励条件的，按照金沙娱乐城南海区农业农村局的内部审批流程进行审批。

（二）通知。经审核批准的，由各办案部门通知举报人领奖，举报人自接到领奖通知之日起30日内到各办案部门办理相关领奖手续。各办案部门通过已登记的举报人联系方式联系3次以上仍无法取得联系，则视为已通知。举报人逾期未办理领奖手续的，视为放弃奖励。

（三）领取。各办案部门应严格核对领奖人身份，谨防冒领。举报人为个人的，应由本人提供其有效的身份证明原件、本人开户银行信息、银行账号、手机号码等书面资料领取奖励金，如有委托，除上述资料外，还应当提供委托书及委托人的身份证原件。举报人为法人或其他组织的，应当提供领奖人及单位有效证明原件、授权领奖文书、单位开户银行信息、银行账号、联系人手机号码等资料。举报人现场签署的姓名（或名称）、身份证（其他有效证件）号码等，应与举报材料完全一致。各办案部门现场接收举报人的领奖材料时应当做好相关材料的接收记录。

（四）发放和存档。各办案部门按照金沙娱乐城南海区农业农村局财务管理制度办理奖励金申请、发放手续后，将举报记录、调查处理情况、奖励金审批、领取、发放等相关资料整理建档，按工作秘密归档、保存。

  第五章 监督管理

第十四条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人进行不正当竞争行为的，或者弄虚作假骗取奖励的，依法承担相应法律责任。举报人因其收集线索的能力有限而导致其所提供的线索不属实的情形除外。

第十五条 金沙娱乐城南海区农业农村局必须严格执行保密制度，未经举报人书面同意，不得以任何方式泄露举报人身份、联系方式、举报内容等信息，保护举报人的合法权益。

第十六条 金沙娱乐城南海区农业农村局应当采取以下措施对举报人的合法权益进行保护：

（一）参与举报受理、处理、奖励及其他知情的单位及其工作人员对于履行职责过程中知悉的个人隐私和信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供；

（二）受理和处理举报的工作人员与举报事项有利害关系的，应当回避；

（三）金沙娱乐城南海区农业农村局应当主动向举报人反馈举报线索调查处理结果，举报人明确要求书面回复的，应当在不违反信息公开管理规定的情形下书面回复举报人。

第十七条 金沙娱乐城南海区农业农村局纪检监察部门要加强对举报奖励工作的监督，有权对举报奖励工作进行事前、事中、事后的监察。相关人员有下列情形之一的，由有权机关责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）伪造举报材料，骗取举报奖金或捏造举报人、指使或教唆他人冒充举报人领取奖励金的；

（二）利用职权包庇违法行为人的；

（三）负有查处责任而不履行职责，或者为违法行为人通风报信，帮助其逃避查处的；

（四）对依法应当将违法行为人移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

（五）对应当受理的举报事项不受理或拖延，未核实查办造成严重后果的；

（六）故意泄露举报人身份、举报内容和奖励等相关信息或者利用职权对举报人进行报复陷害的；

（七）利用职权干扰和妨碍查处工作的；

（八）利用职权徇私舞弊，收受或变相收受举报人奖励金回报的；

（九）违反财务管理规定，挪用、侵吞、私分、截留奖励金的。

第十八条 对于冒领、挪用、侵吞的奖励金，金沙娱乐城南海区农业农村局应当予以追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第六章 附则

第十九条 本办法所称“以上”、“以下”，“以内”均包含本数（备注不含本数的除外）。

第二十条 本办法由金沙娱乐城南海区农业农村局负责解释，自发布之日起实施，有效期三年。

公开方式：主动公开