金沙娱乐城南海区人民政府办公室关于印发金沙娱乐城南海区农业机械报废专项补贴实施方案的通知
金沙娱乐城南海区人民政府办公室关于印发金沙娱乐城南海区农业机械报废专项补贴实施方案的通知
南府办〔2021〕19号
各镇人民政府、街道办事处，区有关单位：
《金沙娱乐城南海区农业机械报废专项补贴实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向区农业农村局反映（联系电话：86332385）。
金沙娱乐城南海区人民政府办公室
2021年10月9日
金沙娱乐城南海区农业机械报废专项补贴实施方案
为进一步加快我区老旧农业机械报废更新，有效消除无牌无证拖拉机上路行驶等安全隐患，促进农业农机安全生产和节能减排，我区定于2021年起开展农业机械报废区级补贴工作。为做好相关工作，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，结合《广东省关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（粤府函〔2019〕428号）、《关于开展农业各行业领域安全生产专项行动构建农业各行业领域安全生产长效监管机制的通知》（粤农农函〔2020〕877号）等文件要求，强化农机源头治理，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，聚焦农机行业领域薄弱环节，创新安全监管方式，提升监管效能。通过政策支持，进一步加大安全性能低、耗能高、污染重的老旧农机淘汰力度，促进农机装备结构优化，推进农业机械化转型升级和农业绿色发
展，进一步构建农机安全监管长效机制。
二、实施范围和补贴原则
区、镇（街道）安排财政专项补贴资金，对南海区在册及户籍机主申请报废老旧农机给予适当补贴。报废补贴的农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全并且纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机。报废补贴工作坚持“机主自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则。
三、补贴对象
（一）南海区内已注册登记（指车辆所有人在区农业机械安全监理所办理了注册登记手续，核发有相关牌证，在“广东农机安全监督管理信息系统”内有记录信息、车辆状态为“正常”的拖拉机或联合收割机）的拖拉机和联合收割机所有人；
（二）南海区户籍未注册登记的拖拉机所有人（含曾注册登记，申请补贴时车辆处于注销状态（指车辆在“广东农机安全监督管理信息系统”内有记录信息，但车辆状态为“注销”的拖拉机或联合收割机）的拖拉机所有人）。
四、报废条件
参考农业农村部发布的拖拉机、联合收割机等农机报废技术条件，相关报废农机的使用年限为：小型拖拉机10年、大中型拖拉机15年、履带式拖拉机12年；自走式联合收割机12年。
对未达报废年限但已停用闲置，或安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的农机，允许报废申请补贴。
（一）补贴报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺。
（二）已注册登记的农机需要提供区农业机械安全监理所核发的牌证。
（三）无牌无证的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号码等机具身份信息，并出具相关证明。
（四）机件严重缺失，改装、拼装或来历不明机具不予受理。
在2021年6月前已由属地镇（街道）摸查登记的农机申请报废补贴的，优先实施补贴。
五、补贴标准
专项补贴资金按区、镇（街道）1:1资金比例共同负担解决。
按农机机型和类别实行定额补贴，补贴标准参考《农业机械报废更新补贴实施指导意见》（农办机〔2020〕2号）有关规定，并结合我区实际和市场调查情况确定，补贴标准详见《南海区农业机械报废补贴标准》（附件1）。
报废农机符合相关条件的，可按相关政策同时申请办理中央财政农机报废更新补贴（含报废补贴与更新补贴两部分）。
六、补贴时限
南海区农业机械报废专项补贴政策实施时限暂定三年，自2021年10月1日起至2024年9月30日止。
七、回收企业
报废回收企业应为区内具备相应资质的报废机动车回收拆解企业，由区经促局提供符合条件的企业名单（附件2）。
八、操作程序
申请补贴为个人的需提供F：申请表、承诺书、确认表、拆解/销毁记录表、身份证原件及复印件、本人中国农业银行存折（卡）原件及复印件，无牌无证拖拉机还需提供情况说明。
申请补贴为组织的需提供：申请表、承诺书、确认表、拆解/销毁记录表、统一社会信用代码、与组织名称一致的对公银行账号原件及复印件，委托代办的需提交委托书，无牌无证拖拉机还需提供情况说明。
具体操作程序：
（一）报废旧机。
1.机主向镇（街道）农业部门提出报废旧机申请，自愿将拟报废的农机交售给回收企业，同时提交符合报废条件的材料和《农业机械报废补贴申请承诺书》（附件3）。镇（街道）农业部门负责核对车辆相关信息（包括拍摄记录铭牌、发动机号码、人机合照等信息），并联系回收企业上门拖车，派专人对报废农机拆解进行现场监销。为防范恶意骗补行为，对无牌无证车辆申请报废补贴的，其财产归属佐证需由村（居）委加具审核意见并盖公
章（附件4）。
2.回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表》（附件5，以下简称《确认表》），
向区农业农村局提供机主和报废农机的信息。
3.回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，并填写《报废农业机械拆解/销毁记录》（附件6），回收企业盖章后由镇（街道）农业部门监销人签字确认。区农业农村局加强对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料以及《报废农业机械拆解/销毁记录》，保存期不少
于3年。
（二）注销登记。对于已注册登记的拖拉机和联合收割机，机主需持《确认表》和相关证照，到区农业机械安全监理所依法办理牌证注销手续，由农机监理人员核对报废农机信息，确认无误后，在《确认表》上签字、盖章。
（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》，填写《农业机械报废补贴申请表》（附件7），各镇（街道）加具审核意见后向区农业农村局提交符合报废补贴申请条件的材料。区农业农村局按季度汇总各镇（街道）农机报废的情况（附件8），向区财政局提出申请，将区级需承担的补贴资金通过传统支付方式划拨到相应的镇（街道）。各镇（街道）收到区级资金后，汇总镇（街道）所需负担资金，两个月内将资金拨付给对应的机主。
九、工作要求
（一）明确职责分工。区有关部门和镇（街道）要明确农机报废补贴工作职责分工，密切配合，形成工作合力。区农业农村局主要负责农机报废补贴政策的宣传、监督拆解报废、注销登记办理及资料核查、资金申请等工作；区经促局主要负责回收企业的确认和监管，禁止拖拉机发动机等主要部件流出市场；区财政局主要负责补贴资金的审批划拨及监管。各镇（街道）负责报废政策的宣传发动、资料审核、报废农机拆解的监销、资料整理汇
总及资金拨付等工作。
（二）推行便民服务。各镇（街道）要加强政策宣传，扩大公众知晓度，充分发挥村（居）作用，将宣传工作开展下沉到村（居）一级。加强协调和信息互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励回收企业上门回收、办理业务。
（三）强化监督管理。农机报废补贴的实施是消除道路交通安全隐患的有效举措。区有关部门和镇（街道）应按照各自职责加强对农机报废补贴工作的监管和服务。对无牌无证的拖拉机申请报废补贴必须严格监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，由区经促局视情节轻重，按相关法律法规进行处理。对弄虚作假套取政府补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，参照中央财政农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理。
附件：1.南海区农业机械报废补贴标准
2.报废农业机械回收企业名单
3.农业机械报废补贴申请承诺书
4.关于自有拖拉机的情况说明
5.报废农业机械回收确认表
6.报废农业机械拆解/销毁记录
7.农业机械报废补贴申请表
8.农业机械报废补贴申请汇总表（镇/街道）
附件1
南海区农业机械报废补贴标准
附件2
报废农业机械回收企业名单
附件3
农业机械报废补贴申请承诺书
附件4
关于自有拖拉机的情况说明
附件5
报废农业机械回收确认表
回收确认表编号：
说明：本表一式三联：一联农机回收企业存查；二联机主存查；三联签注农机牌证管理部门印章后，到主管部门办理申请补贴手续。
附件6
报废农业机械拆解/销毁记录
回收企业（盖章）：农业部门监销人员（签名）：
企业经办人（签名）：
日期：年月日
说明：本记录一式两份：一份镇（街道）农业农村局存查；一份农机回收企业存查。
附件7
农业机械报废补贴申请表
编号：（镇街+年份+3位数）
附件8
农业机械报废补贴申请汇总表（镇/街道）
公开方式：主动公开