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金沙娱乐城高明区人民政府办公室关于印发《金沙娱乐城高明区促进个体工商户转型升级为企业和小微服务业企业上规模扶持办法》的通知

明府办〔2022〕13号

各镇政府、街道办，区政府各部门、直属各单位：

　　《金沙娱乐城高明区促进个体工商户转型升级为企业和小微服务业企业上规模扶持办法》业经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。执行过程中遇到问题，请径向区发展改革局和区市场监管局反映。

金沙娱乐城高明区人民政府办公室

2022年6月5日

金沙娱乐城高明区促进个体工商户转型升级为企业和小微服务业企业上规模扶持办法

第一章  总  则

　　第一条  为进一步支持、鼓励、引导个体工商户实现转型升级和促进小微服务业企业做优做强并及时动态纳入统计，为全区经济高质量发展提供有力支撑，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施的通知》（粤府办〔2022〕6号）、《广东省市场监督管理局广东省商务厅关于印发保护和激发市场主体活力进一步促进小微企业健康发展政策措施的通知》（粤市监规字〔2021〕4号）、《金沙娱乐城办公室关于印发金沙娱乐城2021年“四上”企业培育工作方案的通知》（佛府办函〔2021〕98号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条  区政府每年安排促进个体工商户专项扶持资金和小微服务业企业上规模专项扶持资金，对上一年度符合本办法规定条件的企业给予资金扶持。

第二章  扶持对象和标准

　　第三条  扶持对象

　　2021年1月1日至2023年12月31日期间登记注册地在我区的个体工商户转型升级的企业（以下简称“个转企”）和首次进入国家统计联网直报名录库（以下简称名录库）且未被纳入“信用中国（广东金沙娱乐城）”地方黑名单与失信被执行人名单的批发零售业企业、餐饮业企业、住宿业企业和服务业企业（以下简称“小升规”）。

　　（一）“个转企”扶持对象应符合的条件：

　　1.已经注销原个体工商户登记；

　　2.转型升级后的企业至少有1个投资者为原个体工商户经营者；

　　3.转型升级后的企业住所（经营场所）与原个体工商户的经营场所均在我区行政区域内；

　　4.转型升级后企业未被列入市场监管部门的经营异常名录或严重违法失信企业名单。

　　（二）“小升规”扶持对象：

　　1.限额以上批发业企业：年主营业务收入2000万元以上（以上含本数，以下不含本数，下同）的批发业法人单位。

　　2.限额以上零售业企业：年主营业务收入500万元以上的零售业法人单位。

　　3.限额以上住宿业企业：年主营业务收入200万元以上的住宿业法人单位。

　　4.限额以上餐饮业企业：年主营业务收入200万元以上的餐饮业法人单位。

　　5.规模以上服务业企业：年营业收入2000万元以上的服务业法人单位（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类）；年营业收入1000万元以上的服务业法人单位（包括租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、教育三个门类以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类）；年营业收入500万元以上的服务业法人单位（居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类以及社会工作行业大类）。

　　第四条  本办法所称“未被纳入‘信用中国（广东金沙娱乐城）’地方黑名单与失信被执行人名单”指的是在申报审核本办法奖励资金期间，申报单位没有出现在“信用中国（广东金沙娱乐城）”平台的地方黑名单与失信被执行人名单中。

　　第五条  本办法所称“首次进入名录库”指的是企业自2017年以来（含2017年）第一次进入名录库，由区统计局予以认定。

　　第六条  如本办法中“小升规”扶持对象的划分标准发生变动，以国家统计局印发文件为准。

　　第七条  扶持标准

　　（一）“个转企”扶持标准：对于符合条件的“个转企”给予一次性扶持资金6000元。

　　（二）“小升规”扶持标准：进入名录库的首年扶持2万元；如第二年仍在名录库且年营业收入同比增长5%以上的，扶持2万元；如第三年仍在名录库且年营业收入同比增长5%以上的，扶持1万元。

　　第八条  本办法所称“仍在名录库”，指的是企业第一次年

　　度审批时新增在库，至下一年度审批完成时仍在库，期间为一个

　　完整年度，由区统计局予以认定。本办法所称“年营业收入同比增长5%以上”，指的是企业当年营业收入较上一年的增长率大于或等于5%，由区统计局予以核定。

第三章  申报及审批程序

　　第九条  申报受理时间

　　（一）“个转企”申报时间：2021年度“个转企”，于2022年8月至9月期间申报扶持资金。2022年度“个转企”，于2023年8月至9月期间申报扶持资金。2023年度“个转企”，于2024年8月至9月期间申报扶持资金。区市场监管局负责受理“个转企”申报工作。符合扶持条件的企业，未能在规定时间内提出申请的，视为自动放弃资格。

　　（二）“小升规”申报时间：扶持资金申请每年集中受理一次。其中，区发展改革局负责受理服务业申报工作，区经济科技促进局负责受理批发零售业申报工作，区市场监管局负责受理餐饮业申报工作，区文广旅体局负责受理住宿业申报工作（以上各部门简称受理部门）。具体受理时间由受理部门另行通知，未能在规定时间内提出申请的，视为自动放弃资格。

　　第十条  申报流程及申报材料

　　（一）“个转企”申报流程：以企业自愿申报为原则，通过金沙娱乐城政府扶持企业资金综合服务平台申报。2021年1月1日至2023年12月31日期间“个转企”（含公司制企业、个人独资企业、合伙企业）的合格申请对象，登录金沙娱乐城政府扶持企业资金综合服务平台（//fsfczj.denverlaughs.com或微信小程序），进入“促进个体工商户转型升级专项资金”项目入口（未注册扶持通账户的按系统提示先行注册），根据系统提示核对申请主体、补助金额、银行账户（须为企业对公账户）等信息，确认无误后即可提交申领。

　　（二）“小升规”申报材料：

　　1.企业首年奖励提交以下材料并加盖企业公章：

　　（1）《金沙娱乐城高明区小微服务业企业上规模扶持资金申请表》《金沙娱乐城高明区小微服务业企业上规模扶持资金申请承诺书》（详见附件1、附件2）。

　　（2）营业执照和税务登记证复印件（如已换发统一社会信用代码营业执照的，则提供此证复印件）。

　　（3）企业申请扶持资金当年的年度会计报表复印件和年度纳税相关资料。

　　（4）申请扶持资金当年企业实地清晰照片（照片应多角度、多层次反映企业场地面貌、生产经营等情况，不少于3张）。

　　（5）企业信用报告（可通过“信用中国”或“信用广东”下载）。

　　（6）企业银行开户相关资料。

　　2.企业第二年和第三年奖励分别提交以下材料并加盖企业公章：《金沙娱乐城高明区小微服务业企业上规模扶持资金申请表》《金沙娱乐城高明区小微服务业企业上规模扶持资金申请承诺书》。

　　第十一条  审核及审批程序

　　（一）“个转企”审核审批流程：

　　1.审核名单。符合扶持条件的企业名单由各镇（街道）市场监管所审核，报区市场监管局审批。

　　2.录入名单。区市场监管局将扶持企业名单纳入金沙娱乐城政府扶持企业资金综合服务平台。

　　3.审批发放。由各镇（街道）市场监管所组织名单内企业进行申报，企业自愿在金沙娱乐城政府扶持企业资金综合服务平台申报，经系统自动审批通过后，将扶持资金款项及时拨付至申请人银行账户。

　　4.资金保障。区财政局对每年度的“个转企”扶持资金进行划拨，确保扶持资金按时发放。

　　（二）“小升规”审核审批流程：

　　1.区统计局把符合本办法奖励范围的企业名单报送至受理部门。

　　2.受理部门分别发布奖励资金申报通知，通知各镇（街道）经济发展办公室组织名单内企业申报。

　　3.以自愿申报为原则，名单内企业通过金沙娱乐城政府扶持企业资金综合服务平台进行申报，并将通过网上审核的申报材料胶装成册递交至属地镇（街道）经济发展办公室。

　　4.各镇（街道）经济发展办公室对申报材料进行初审，加具初审意见后根据行业类别分别报送受理部门。

　　5.受理部门会同区统计局对申报材料进行复审。

　　6.受理部门制定扶持资金安排方案，对拟扶持企业进行公示，公示期为5个自然日。公示期满无异议或异议不成立的，按程序办理扶持资金的发放手续，将扶持资金划拨至企业。

第四章  部门职责与分工

　　第十二条  区市场监管局负责“个转企”专项扶持资金的预算编制及组织落实工作。各受理部门负责“小升规”专项扶持资金的预算编制；发布奖励资金申报通知；会同区统计局对申报材料进行审核；形成奖励方案并予以落实。

　　第十三条  区财政局负责扶持资金预算的保障；按有关规定组织实施专项财政监督监察和绩效评价等。

　　第十四条  区统计局负责提供符合本办法“小升规”的企业名单和负责审核企业是否首次纳入名录库、是否仍在名录库以及是否按统计制度规定上报统计报表。

第五章  资金管理与监督

　　第十五条  受理部门要按规定公开扶持资金分配结果等信息，接受社会监督。

　　第十六条  受理部门要会同区财政局做好企业申报资料存档及扶持资金拨付等工作，确保扶持资金安全、及时、准确发放。

　　第十七条  受理部门要不定期对获得扶持资金的企业进行检查，对企业弄虚作假骗取扶持资金的，撤销对其财政扶持，追回已拨付的财政资金，并限制该企业三年内不得在我区申请本扶持办法的财政扶持资金；涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第十八条  对行政机关及其工作人员弄虚作假、截留、挪用、挤占扶持资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及相关人员责任。

第六章  附  则

　　第十九条  本办法自印发之日起实施，有效期至2026年12月31日止。2019年12月28日印发的《金沙娱乐城高明区进一步促进个体工商户转型升级扶持办法》（明府办﹝2019﹞42号）同时废止。

　　第二十条  本办法由区发展改革局、区市场监管局共同负责解释。

　　附件：1.金沙娱乐城高明区小微服务业企业上规模扶持资金申请表

　　           2.金沙娱乐城高明区小微服务业企业上规模扶持资金申请承诺书

附件1

金沙娱乐城高明区小微服务业企业上规模扶持资金申请表

申请企业（盖章）：                                       填报日期：

附件2

金沙娱乐城高明区小微服务业企业上规模扶持资金申请承诺书

　　公开方式：主动公开